一、簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則,嚴(yán)格按照權(quán)力清單履行職責(zé),除認(rèn)真履行公開(kāi)招標(biāo)變更為非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批、進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)等法定權(quán)限外,將應(yīng)由采購(gòu)人行使的管理權(quán)限,按規(guī)定下放給采購(gòu)人,簡(jiǎn)化工作程序,降低政府采購(gòu)成本,進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作效率。
二、放管結(jié)合,強(qiáng)化采購(gòu)人的主體責(zé)任。一是提高了公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。將2017年公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的貨物50萬(wàn)元、服務(wù)20萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,工程50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元,積極引導(dǎo)采購(gòu)人選擇詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商等效率較高的非招標(biāo)采購(gòu)方式,切實(shí)提高采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行效率。二是提高了集中采購(gòu)目錄及小額零星采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。將集中采購(gòu)目錄范圍以外的項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到貨物和服務(wù)20萬(wàn)元、工程30萬(wàn)元;將小額零星采購(gòu)限額由原來(lái)的5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元,擴(kuò)大了采購(gòu)人自行采購(gòu)范圍,增強(qiáng)了采購(gòu)人主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)建立充滿(mǎn)活力又規(guī)范有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,提升政府采購(gòu)工作效能。一是強(qiáng)化履約驗(yàn)收。按照物有所值、結(jié)果導(dǎo)向的原則,強(qiáng)化采購(gòu)人的履約驗(yàn)收責(zé)任。對(duì)驗(yàn)收不合格的,采購(gòu)人有權(quán)要求供應(yīng)商按合同履約,或者不支付相應(yīng)資金。二是進(jìn)一步落實(shí)合同履行異常備案制。政府采購(gòu)結(jié)果產(chǎn)生后,如果出現(xiàn)拒簽合同、中止合同等情況,采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)共同填寫(xiě)備案表,送同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行程序性備案,并自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是建立供應(yīng)商履約信用制度。在采購(gòu)或履約過(guò)程中,供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的,將納入政府采購(gòu)信用平臺(tái)管理,限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng),形成“一處違規(guī),處處受限”的約束機(jī)制,引導(dǎo)供應(yīng)商增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),切實(shí)提高采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行效率。