2016年是全面深化財稅體制改革和預算管理改革的重要一年,也是專員辦轉型筑牢基礎、鞏固提升的關鍵之年,根據財政部要求,四川專員辦通過“三舉措”切實抓好2016年長江航道養護支出部門預算監管工作。
一、加強學習,準確把握監管重點。四川專員辦積極組織相關人員開展政策學習,重點學習財政部《關于做好2016年財政預算監管工作的通知》(財預[2016]11號)及航道養護相關政策法規等系列文件,結合實際情況有的放矢地制定了監管方案,準確把握住監管重點,為監管工作的順利開展奠定了堅實基礎。
二、注重方法,扎實開展監管工作。工作組分別赴長江瀘州航道局和長江宜賓航道局,通過召開座談會,查閱項目預算申報資料和相關會計賬冊憑證,重點核查支出范圍是否嚴格按照預算執行,有無超出預算范圍的支出和其他不合規支出,預算執行進度是否合理以及項目實施績效情況等。通過監管,工作組發現瀘州航道局存在向內設機構支付委托業務費的情況,宜賓航道局存在在項目經費中列支聘用人員薪酬的情況。
三、深入分析,提出解決對策。針對存在的問題,工作組提出,一是要求長江瀘州航道局立即停止執行與其內設機構簽訂的委托業務合同,并在以后的預算年度中,不得再以此種方式支付委托業務費;二是建議長江宜賓航道局完善臨聘人員用人管理制度,規范勞動合同簽訂方式,不得用項目經費向長期聘用人員或與項目無關的聘用人員支付勞務費。