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為規(guī)范和加強公共衛(wèi)生服務補助資金管理，提高補助資金使用效益，近日，寧夏財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《寧夏公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，按照加快支出、統(tǒng)籌管理、高效使用的思路，《辦法》從五個方面，對公共衛(wèi)生服務補助資金的撥付、使用和管理等進行了規(guī)范。

一是強化預撥結(jié)算的撥付方式。

《辦法》規(guī)定，各市、縣(區(qū))編入預算的補助資金(包括編入預算的提前告知資金)在預算批復后三十日內(nèi)全額預撥。自治區(qū)財政補助資金和中央財政后續(xù)補助資金可作為結(jié)算補助資金，在年底前由各市、縣(區(qū))根據(jù)中期績效考核和年底績效考核結(jié)果撥付。有條件的市、縣(區(qū))可采取“當年全額預撥，次年考核結(jié)算”的方式，加快基本公共衛(wèi)生服務補助資金支出進度。

二是強化統(tǒng)籌使用的管理要求。

《辦法》規(guī)定，在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出，具體支出范圍按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時還規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在完成基本公共衛(wèi)生服務工作任務的基礎(chǔ)上，超過一年的結(jié)余資金經(jīng)同級衛(wèi)生計生部門審核，并經(jīng)同級財政部門審批后可統(tǒng)籌用于促進公共衛(wèi)生服務開展、提升公共衛(wèi)生服務能力等方面。

三是強化考核結(jié)果的充分運用。

《辦法》規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得的獎勵資金經(jīng)各市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門批準后，可納入績效工資總量，根據(jù)績效工資考核分配管理的有關(guān)規(guī)定，用于醫(yī)務人員獎勵。各市、縣(區(qū))財政、衛(wèi)生計生部門聯(lián)合下發(fā)的績效考核文件可作為各市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門的審批依據(jù)。

四是強化村衛(wèi)生室的經(jīng)費管理。

《辦法》規(guī)定，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務補助資金的市、縣(區(qū))，在下?lián)軙r應進行區(qū)分，指明資金使用對象，分別核算，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擠占挪用。有條件的市、縣(區(qū))，村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務補助資金可由財政部門或衛(wèi)生計生部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果，通過銀行代發(fā)方式直接撥入村醫(yī)個人賬戶。

五是強化工作經(jīng)費的分配使用。

自治區(qū)財政統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生服務工作經(jīng)費，根據(jù)績效考核結(jié)果通過以獎代補方式進行補助。基本公共衛(wèi)生服務工作經(jīng)費主要用于自治區(qū)各級衛(wèi)生計生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)開展日常管理、督導評估、績效考評、業(yè)務培訓、技術(shù)指導等工作支出，根據(jù)衛(wèi)生計生行政部門和各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔的任務量和完成情況進行分配。