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農(nóng)業(yè)部11月11日下發(fā)《抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出為提高茶產(chǎn)業(yè)競爭力，要加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉生產(chǎn)基地，培育一批國際化茶葉集團(tuán)，創(chuàng)出一批有全球競爭力的茶葉品牌。到2020年，培育5個銷售額超50億元的茶葉集團(tuán)、20個銷售額超20億元的茶葉集團(tuán)，通過10多年努力，培育1至2個具有國際影響力和品牌知名度的超大茶葉集團(tuán)。同時，打造一批國內(nèi)外有影響力的茶葉知名品牌。

《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)是“一穩(wěn)定、兩翻番、三提高”：到2020年茶園面積穩(wěn)定在4200萬畝左右;實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值和出口額翻番;提高茶葉質(zhì)量效益、提高茶產(chǎn)業(yè)競爭力、提高茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德介紹，2015年，全國茶園面積達(dá)4187萬畝、產(chǎn)量達(dá)224.9萬噸，均居世界第一。經(jīng)過多年發(fā)展，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批大型茶葉企業(yè)和知名品牌。但總體來看，當(dāng)前我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模不大，知名品牌不多。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級的需要，也不能適應(yīng)日益激烈的國際市場競爭。

曾衍德表示，做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要內(nèi)容。從國內(nèi)市場來看，目前城鄉(xiāng)居民人均茶葉年消費量1.3公斤，已成為城鄉(xiāng)居民的第一大天然健康飲品。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級，國內(nèi)茶葉的消費群體擴(kuò)大、消費水平提高，需求量將快速增加。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國人均茶葉年消費量將達(dá)到1.7公斤。從國際市場來看，茶葉是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品之一。在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，一些國家和地區(qū)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了更加嚴(yán)格的技術(shù)壁壘。這意味著茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入真正的國際化時代，必須加快推進(jìn)茶葉提質(zhì)增效，降低成本，提升品質(zhì)，贏得市場競爭的主動權(quán)。

專家認(rèn)為，培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高茶產(chǎn)業(yè)競爭力，還需從建設(shè)原料基地、建設(shè)加工基地、培育大企業(yè)集團(tuán)、打造茶葉品牌、加強(qiáng)市場建設(shè)等多方面著手。在原料基地建設(shè)方面，要引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)勢區(qū)、最宜區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推行綠色防控、發(fā)揮示范帶動作用。要支持企業(yè)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社(種植大戶)”的原料供應(yīng)機(jī)制，保障茶葉質(zhì)量安全和穩(wěn)定的原料供應(yīng)。在加工基地建設(shè)方面，要支持企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工基地，實現(xiàn)清潔化、連續(xù)化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化加工，提升茶葉加工水平。在培育大企業(yè)集團(tuán)方面，要引導(dǎo)大型茶葉集團(tuán)、相關(guān)科研單位和社會組織，組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、策略同向和行業(yè)自律。在品牌建設(shè)方面，重點打造區(qū)域公用品牌、壯大茶葉企業(yè)品牌、強(qiáng)力推介茶葉品牌。在市場建設(shè)方面，構(gòu)建茶葉流通格局，重點健全市場體系、開拓國際市場。

曾衍德認(rèn)為，做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等多個方面，是一項系統(tǒng)工程，需要集聚資源、集中力量，綜合施策、合力推進(jìn)，需要構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主體、上下聯(lián)動、多方配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，重點是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策扶持、加強(qiáng)信息引導(dǎo)和加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。