瑞金市采取五項措施,規范涉企收費。
一、加大清費制亂減負懲治力度。對發現的向企業亂收費的違法行為,始終保持高壓態勢,堅決嚴肅處理,絕不姑息遷就,該清退的清退,無法清退的收繳財政,并視情節輕重對重大的違法亂收費案件爭取到紀檢、監察部門的支持和配合,把對單位的經濟處罰和對有關責任人的黨紀、政紀處理結合起來,對有重大價格違法行為的單位主要領導該處分的處分,該撤職的撤職,追究行政責任,使得主要領導不敢再為涉企亂收費“埋單”,不再有恃無恐。充分發揮新聞輿論監督作用,對于重大典型的涉企亂收費案件,公開予以曝光,有利于社會和群眾監督,也對違法者起到一定的震懾作用。
二、建立公共財政保障機制。社會管理和公共服務是政府的職能所在,給予足夠的保障和支持。對參與社會管理和公共服務的政府職能部門,在精簡機構、減員增效的同時加大財政投入,給予足夠的經費保障和支持,使涉企收費單位徹底擺脫收費養人的現實困境,解決亂收費產生的深層次原因。嚴格實行收支兩條線制度,阻斷收費與收費單位間的利益驅動鏈條,弱化部門違規收費的動機,對防止亂收費行為起到“釜底抽薪”的作用。
三、增強收費政策文件的時效性。開展對涉企收費項目進行全面清查,對不合理、不符合實際情況和嚴重滯后的收費項目、收費標準堅決予以取消和調整,同時強化成本監審工作,開展充分的成本調查,擠掉不合理的水分,合理確定涉企收費方面的收費標準。注重對收費政策的宣傳,加強對收費人員的培訓,對新的收費項目、標準以及收費優惠政策除及時通知相關收費單位外,還通過報紙專欄、電視等媒介重點對相關繳費企業進行宣傳,促使政策落實到位,提高收費的透明度,增強收費政策文件的時效性。
四、強化對市場中介、行業協會等收費監管。加強對中介機構、各類協會等收費的檢查,重點檢查名為企業服務、實為行政職能轉移的有償收費,杜絕各類借助行政權力亂收費行為。加快推進市場中介組織、行業協會與行政部門脫鉤工作,切實推進政府部門與行業協會、市場中介組織做到組織分開、場所分開、工作分開、經濟分開,切斷政府部門與行業協會、市場中介組織的利益聯系,打破壟斷,促進中介服務市場的有序競爭。
五、健全監管合作制度,完善舉報制度。糾風、紀檢、監察、財政、審計等有關部門加強分工協作、齊抓共管、聯合執法,避免各自為政的現象,共同治理涉企亂收費行為。完善舉報制度,充分發揮12358價格舉報電話的作用,及時掌握第一手資料,做到有報必查,查實必糾,并對查處結果予以通報,把各種亂收費行為置于陽光之下,使其無所遁形,切實維護企業的價格利益。
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