為加快實施農業供給側結構性改革,推進龍井市玉米收儲制度改革工作有效落實,保障農民種糧基本收益。根據上級有關精神,結合龍井市實際,于2016年8月初制定了《龍井市建立玉米生產者補貼制度實施方案》。
一、統計玉米種植面積
根據實施方案,市農業局負責制定玉米種植面積統計方案,并指導鄉鎮開展玉米種植面積的申報、公示、匯總統計、核定等工作。市農業局成立以局黨委書記為組長,分管農業業務局長為副組長的核查小組,自18日開始,為期8天,分批次對全市7個鄉鎮65個行政村進行全面抽查,確保統計數據準確、真實。
一是核查鄉(鎮)級材料。以各村屯土地確權耕地面積為基準,統計實際玉米種植面積為依據,調查各鄉鎮匯總的玉米生產者補貼申報面積是否超出土地確權面積或半年報上體現的播種面積;二是核查村級材料。深入各村屯,以二輪土地承包耕地面積、冊外地面積以及作物種植面積為基準,
調查村委會是否按照實施方案進行申報和公示等情況;三是隨機抽查個別農戶的上報面積。每個村屯抽查3—5戶玉米生產者,調查今年玉米種植面積,核實二輪承包耕地面積、流轉土地具有合同情況,申報玉米種植面積中是否含有占林地、草原地、退耕還林地、經濟林等非法開墾耕地等情況。玉米種植面積統計工作于10月28日結束,全市補貼面積共計369,471.0063畝。
二、發放補貼資金
此次發放補貼時間緊、任務重,市財政局高度重視,組織鄉鎮財政所相關工作人員加班加點完成編制補貼資金發放花名冊及存折(卡)號錄入工作,以原農業支持保護補貼工作基礎,利用“一折通(一卡通)”的方式將補貼資金兌付給玉米種植者。
全市玉米生產者共4021人,補貼資金3925萬元,補貼標準106.233元/畝,截止11月2日已發放補貼資金3839.22萬元,占應補貼金額的97.81%,已發放補貼農戶為3869人,占應發總人數的96.22%。
未完成支付的3.78%農戶大部分為新增戶,經調查了解補貼資金代發銀行在個別鄉鎮未設立營業網點或一周只辦公一天,個別村屯離代發銀行營業網點較遠,加上秋收農忙季給新增戶辦理存折(卡)帶來不便。