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根據國家統一部署，從2016年5月1日起，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入“營改增“試點。市財政局從制度建設著手，切實保障試點工作順利開展。

健全工作組織機制，明確工作責任要求。省全面推開“營改增”試點視頻動員會召開后，我市迅速組織落實，根據工作需要及時調整“營改增”領導小組，同時成立了政策協調、業務支持、征收管理、體制研究、新聞宣傳等工作小組，分別由政府辦、財政、國稅、地稅部門相應處室人員組成，明確各小組的目標任務和工作職責，完善組織領導機制，推動“營改增”試點全面推開工作順利實施，確保實現“納稅人5月份順利開票，6月份順利申報”的既定目標。同時，各縣區根據工作需要及時調整了“營改增”領導小組，確保各項工作有序開展。

細化工作實施方案，確保工作有序開展。為做好我市全面推開“營改增”試點工作，確保各項工作有序開展，根據《財政部國家稅務總局關于做好全面推開營業稅改征增值稅試點準備工作的通知》和《江蘇省全面推開營業稅改征增值稅試點工作方案》要求，我市進一步細化《淮安市全面推開營業稅改征增值稅試點工作方案》，對各項工作的具體開展情況提出具體規劃，明確各個環節的工作責任與要求。

健全工作協調機制，確保各項工作銜接到位。為切實做好各項協調推進工作，確保各個工作環節銜接到位，建立由各相關部門參與的工作協調機制，進一步加強對試點工作的組織領導;密切跟蹤試點運行情況，做好突發事件應對工作;進一步加強試點工作宣傳，做好政策解讀和輿論引導。