(一)在資金管理上突出“嚴(yán)”字。實(shí)行資金專戶、專賬、專人管理的“三專”管理制度。在資金審批上嚴(yán)格實(shí)行“四關(guān)”審批制。一是限額審批關(guān)。日常開支實(shí)行一支筆審批制度,單筆開支在1000元以下的由村主任簽批,1000元以上開支須經(jīng)村集體和民主理財(cái)小組討論同意后開支。二是民主理財(cái)小組審核關(guān)。村民主理財(cái)小組定期對(duì)村組集體支出進(jìn)行審核,對(duì)審核合理的支出單據(jù)加蓋“民”“主”“理”“財(cái)”四字印章,對(duì)審核不合理支出進(jìn)行處理;三是鎮(zhèn)“三資”中心審計(jì)關(guān)。村報(bào)賬會(huì)計(jì)在“三資”中心報(bào)賬時(shí),“三資”中心對(duì)所報(bào)單據(jù)進(jìn)行審計(jì),要求票據(jù)合法規(guī)范、做到支出票據(jù)有經(jīng)辦人簽字并注明用途、民主理財(cái)小組簽字、審批人簽字、“三資”中心會(huì)計(jì)審核簽字并加蓋“審計(jì)入賬專用章”方可報(bào)賬;四是大額開支報(bào)批關(guān)。對(duì)單筆支出1000元以上5000元以下的,須經(jīng)村集體和民主理財(cái)小組討論同意報(bào)經(jīng)“三資”中心副主任(財(cái)政所長(zhǎng))審核,5000元以上支出須報(bào)經(jīng)“三資”中心主任(鎮(zhèn)長(zhǎng))審核,通過(guò)嚴(yán)格資金審批,杜絕了不合理開支,堵塞了管理漏洞。
(二)在資產(chǎn)管理上突出“公”字。主要是把好“三道”關(guān)口。一是把好資產(chǎn)登記關(guān)。全縣組織專班對(duì)村組集體資產(chǎn)重新進(jìn)行了清查核實(shí),界定了資產(chǎn)權(quán)屬,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,搞好資產(chǎn)登記,建立資產(chǎn)電子監(jiān)管臺(tái)賬,實(shí)行資產(chǎn)電算化管理,確保集體資產(chǎn)不流失。二是把好資產(chǎn)處置關(guān)。嚴(yán)格集體資產(chǎn)處置程序,在村支兩委、村民代表會(huì)議討論同意的基礎(chǔ)上,村集體所有資產(chǎn)處置一律由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心按程序進(jìn)行公開處置,嚴(yán)禁擅自處置集體資產(chǎn)。三是把好公開公示關(guān)。對(duì)集體資產(chǎn)處置邀請(qǐng)老干部、老黨員、村民代表全程參與,處置情況及時(shí)向群眾公開,接受監(jiān)督。在城關(guān)鎮(zhèn)夾堤村集體有3處房屋原來(lái)實(shí)行零星發(fā)包,每年所收取的房租還不到10萬(wàn)元,通過(guò)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心公開招標(biāo)處置后,每年的房租增加到39.5萬(wàn)元,在原來(lái)的基礎(chǔ)上每年凈增加了30萬(wàn)元。三年多來(lái)通過(guò)公開處置集體資產(chǎn),共為集體增加收入180多萬(wàn)元,確保了集體資產(chǎn)保值增值。
(三)在資源管理上突出“活“字。堅(jiān)持依法管理與合理開發(fā)增值相結(jié)合,認(rèn)真開展土地、山林資源流轉(zhuǎn),及時(shí)為資源流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到管而不死,有序管理,管出效益。9年來(lái)全縣共依法辦理土地等資源流轉(zhuǎn)面積達(dá)5萬(wàn)多畝。如:城關(guān)鎮(zhèn)九皇山村集體12畝茶園,因管理不善荒蕪,經(jīng)村民代表會(huì)議討論實(shí)行發(fā)包經(jīng)營(yíng),標(biāo)的價(jià)2.2萬(wàn)元,經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心公開處置,競(jìng)標(biāo)成交價(jià)為4.4萬(wàn)元,凈增2.2萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)資源管理,為村集體和農(nóng)民帶來(lái)了效益,為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
(四)在項(xiàng)目建設(shè)上突出“管”字。在項(xiàng)目建設(shè)上嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,通過(guò)準(zhǔn)確預(yù)算、提前公示、公開招投標(biāo)、跟蹤監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等一系列舉措,規(guī)范了招投標(biāo)工作,對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算、報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)管。寺坪鎮(zhèn)2016年建設(shè)了7個(gè)易地扶貧搬遷集中安置居民點(diǎn)。通過(guò)公開招投標(biāo),每平米建設(shè)成本僅為800元,比市場(chǎng)價(jià)低近200元,全鎮(zhèn)共節(jié)約建設(shè)資金110萬(wàn)元。