推進百億奶業產業發展,努力打造中部奶都,是黃岡市委、市政府的一項重要戰略部署,是推進“雙強雙興”戰略,實現由農業大市向農業強市跨越的重要載體。為推進我市百億奶業產業建設,市委、市政府陸續出臺了一系列扶持奶業養殖業發展的文件,全市各級財政部門切實履職盡責,圍繞中心、服務大局,調整結構、優化支出,積極落實扶持奶業發展的各項政策,較好地服務了百億奶業產業的建設和發展。
一是政策上支持。積極落實奶業養殖業獎補政策。從規模上看,對奶業獎補由最初的2006年1萬頭擴大到2010年3萬頭,再提高到2013年6萬頭。從范圍上看,由原來的牛舍、引進或購進奶業每頭獎補500元,提高到市政府按每頭存欄奶牛獎補1000元、縣市區配套獎補1000元。從支持力度看,從2014年起,市本級財政專項安排50萬元,獎勵奶業養殖先進縣市區和突出貢獻的奶業牧場業主。與此同時,全面兌現伊利公司稅費優惠政策。對企業所得稅,一期和二期前4年地方留成部分的100%獎勵企業,一期后4年、二期后5年地方留成部分的50%獎勵企業;對增值稅,一期前3年、二期前4年地方留成部分的100%獎勵企業,一期后2年、二期后5年地方留成部分的50%獎勵企業。對城市建設配套費和行政性收費,只收工本費;服務性收費,1萬元以內的按60%收取,超過1萬元的按50%收取。市政府無償提供一期、三期基礎設施等配套建設資金4000萬元。
二是從資金上支持。據不完全統計,截止2015年底,全市市縣兩級財政累計投入奶業產業扶持資金31275萬元,其中:市本級投入21909萬元。另市本級支持伊利乳業公司大別山產業基金5000萬元。
三是從項目上支持。累計爭取中央、省級項目資金,配合市農業局爭取了“一二三產業融合發展資金”,并將全市奶業發展納入資金支持范圍。此外,正積極向上爭取奶業發展專項債券資金和協助縣市爭取奶業牧場建設專項資金。
四是從融資上支持。將奶業發展作為大別山產業基金和縣域經濟調度資金支持范圍,市本級已從大別山產業基金中支持伊利乳業公司5000萬元。2014年爭取上級資金入股支持組建黃岡金財融資擔保有限公司,將奶業發展作為支持范圍。配合畜牧部門向上爭取金融創新試點項目資金,與金財擔保公司合作開展“興牧貸”,發揮了財政資金的杠桿效應,放大了資金規模,緩解了中小奶業牧場融資難的問題。