日前,石家莊鹿泉區總投資5億元的“七彩鹿泉嘉年華”項目正式簽約,該項目位于鹿泉區北部農業休閑觀光園內,占地5159畝,涵蓋五大主題、七大功能、八大特色產業,為該區構筑北部農業休閑特色產業格局注入活力。鹿泉區在經歷水泥產業結構調整后,積極謀求農業產業轉型升級,以縮短北部與南部經濟發展的差距,補齊短板。
“七彩鹿泉嘉年華”項目是我省著力推進農業現代化的一個縮影。近年來,我省加大了對“三農”的扶持力度,全省農業農村經濟發展取得顯著成就,現代農業建設水平穩步提升。最新數據顯示,2015年,我省現代農業實現程度達69.2%,比上年提高3.6個百分點,比2010年提高21.6個百分點,五年間平均每年提高4.3個百分點。全省現代農業已由2010年的加速發展階段邁入穩步推進階段,實現了跨越發展。
但隨著資源和環境壓力不斷加大,國際競爭日益激烈,我省農業生產在現代農業建設進程中仍存在一些制約因素,抗風險能力較差、科技支撐能力不強、農業外向度偏低、農民文化素質提高緩慢等日益突出,阻礙著現代農業的加快發展。
“四大‘短板’制約著我省現代農業的發展速度。”省統計局有關人士告訴記者??篂姆罏臏p災能力較薄弱。主要表現在農民防范意識較差,在種植業和養殖業中普遍存在重發展輕預防的現象;農業基礎設施依然薄弱,農民尚未從根本上擺脫靠天吃飯的局面,尤其是水利設施建設滯后;與國內先進省份相比,我省農險急需加快創新步伐。農業科技支撐不足。近幾年我省農業科技進步貢獻率呈下降趨勢,2015年,農業科技進步貢獻率為53.6%,比2010年低2.0個百分點,比上年低1.6個百分點;實現程度僅為51.9%,與2020年目標值相差6.4個百分點。農業科技人員數量增長不穩定。2015年,萬人農業科技人員數為4.71人,比上年減少0.7人,比2010年減少0.2人;現代農業實現程度僅為24.8%,離目標值仍有較大距離。農村勞動力平均受教育程度提升緩慢。文化程度低導致農民接受新知識、新技術的能力相對偏弱,勞動技能提高難度和科技推廣應用難度加大,成為制約現代農業快速發展的一大障礙。農業對外開放發展緩慢。2015年,我省農業外商直接投資為9518萬美元,僅占全省外商直接投資總額的1.5%,比上年下降72.6%,而同期全省外商直接投資僅下降3.1%。
“我省應多措并舉,補齊現代農業發展短板,著力推進農業現代化。”業內人士指出,用現代設施、裝備、技術手段武裝傳統農業,提高農業裝備技術水平。加大農田水利等基礎設施建設力度,重點建成一批旱澇保收、高產穩產高標準農田;加強種養設施、農業公共服務能力建設,大力提升設施農業發展的規模、質量和生產效益。加大對科技創新的投入力度,完善農業科技創新機制,有效整合科技資源,建立協同創新機制,推動產學研、農科教緊密結合;改善農業科技創新條件,提高公益性科研機構運行經費保障水平。加快新型職業農民和農村實用人才培養,不斷完善培訓體系,創新培訓方式,開展農村實用人才培訓,提高農民科技文化素質,造就新型職業農民。
我省還應加強農產品出口基地建設,發揮資源優勢,突出地方特色,精心打造一批專業、特色出口農產品創匯基地;培育壯大出口型農業龍頭企業,打造具有國際競爭力的現代農業企業集團,重點培育壯大一批帶動力強的農產品出口龍頭企業,壯大農產品出口主體。加大對農業政策性保險的政策扶持力度,更好地發揮農業保險“保護傘”的作用,充分激發種植、養殖農戶的投保積極性。