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今年以來，江永縣把金融產(chǎn)業(yè)扶貧作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要切入點，從五個方面強化金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作，著力解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。截至9月底，全縣共發(fā)放小額扶貧貸款1.07億元，受惠貧困戶2000多戶。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和金融產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)中心，由三位縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，縣財政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)商銀行、縣扶貧開發(fā)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣扶貧辦，鄉(xiāng)、村兩級亦成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。各級金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，圍繞“創(chuàng)新扶貧工作，科學(xué)確定規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強監(jiān)督考核”的目標(biāo)開展工作，各負(fù)其責(zé)。

二、強化模式創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)村貧困戶個人實際情況，金融扶貧實行“小額信用貸款”和“分貸統(tǒng)用統(tǒng)還”兩種模式。“小額信用貸款”主要面向有勞動能力并參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或自主選擇了較好的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目的建檔立卡貧困農(nóng)戶，經(jīng)評授信小組確定后可獲得1-5萬元的貸款，由貧困戶自主經(jīng)營、自主還貸、自負(fù)盈虧。“分貸統(tǒng)用統(tǒng)還”主要面向無勞動能力的建檔立卡貧困戶，由縣農(nóng)商行、縣扶貧辦、貧困農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧經(jīng)濟(jì)組織簽訂五方協(xié)議，以貧困戶名義每戶到縣農(nóng)商行貸款4萬元，縣農(nóng)商行將貧困戶貸款直接打入扶貧經(jīng)濟(jì)組織，縣扶貧辦按基準(zhǔn)利率貼息三年，三年內(nèi)扶貧經(jīng)濟(jì)組織每年原則上按照信貸資金的10%固定收益扶持貧困群眾，簽約當(dāng)天兌現(xiàn)第一年收益的50%，以后每半年支付收益一次，到第三年期限，由扶貧經(jīng)濟(jì)組織將本金還給縣農(nóng)商行。

三、強化風(fēng)險保障?？h財政局、縣扶貧辦、省扶貧辦共同出資600萬元作為風(fēng)險補償金存入縣農(nóng)商行，同時，由縣財政根據(jù)縣小額信貸發(fā)放總量安排貼息資金，縣農(nóng)商行原則上要保證完成20%以上的個人小額信貸任務(wù)并按基準(zhǔn)利率發(fā)放貸款，減少貧困農(nóng)戶貸款成本。

四、強化信用獎懲。建立風(fēng)險補償?shù)募詈屯顺鰴C(jī)制。由縣財政按產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放量1%的標(biāo)準(zhǔn)安排獎勵資金，獎勵資金的50%當(dāng)年兌現(xiàn)，當(dāng)貸款放款收回率完成任務(wù)時兌現(xiàn)剩余的獎勵資金，縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣農(nóng)商行貸款業(yè)務(wù)開展情況，將獎勵資金按照4：3：2：1的比例分別獎勵給村級金融扶貧服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、縣農(nóng)商行、縣扶貧辦。

五、強化績效考核?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入年度績效考核，對年度扶貧小額貸款投放前三名，且到期貸款收回率在98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及具體經(jīng)辦人給予獎勵，對年度扶貧小額貸款投放未達(dá)到90%或者到期貸款收回率低于95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以通報批評，并取消單位、個人年終獎勵資格，同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人的責(zé)任。