為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新形態(tài),滿足采購現(xiàn)代化、電子化需要,縮短采購周期,降低采購成本,提高采購效率,10月14日上午,銅山財政召開全區(qū)預算單位會議,大力宣傳和推廣“網(wǎng)上商城”,并積極推進相關(guān)工作的開展,預計11月份將全面實施。
“網(wǎng)上商城”是由江蘇省財政廳建立的,通過公開招標確定了蘇寧易購、京東商城、天貓商城三家電商為省級“網(wǎng)上商城”定點電商。市財政依托省級網(wǎng)上商城采購平臺,全面實施網(wǎng)上商城政府采購。為提高區(qū)政府采購管理水平,10月上旬,區(qū)財政局積極申請加入徐州市“網(wǎng)上商城”,全區(qū)各采購單位可通過登錄網(wǎng)上商城政府采購平臺,瀏覽電商上架的商品信息,對單項或同批預算在30萬元以下的貨物,實行“網(wǎng)上商城”直接下單采購。
“網(wǎng)上商城”采購,與傳統(tǒng)采購模式比較具有方便快捷、價格合理、公開透明、便于監(jiān)管等特點,“電子化”采購模式啟動后,將對銅山區(qū)政府采購工作產(chǎn)生深遠地影響。
一是擴大了政府采購的范圍。原區(qū)政府采購范圍包括集中目錄之內(nèi)及限額標準以上的貨物、工程和服務(wù);集中采購目錄以外,單項或同批預算金額20萬元以上的貨物、工程和服務(wù)。采購資金來源為財政性資金。“網(wǎng)上商城”,對單項或同批預算30萬元以下商品和貨物,無論是使用財政性資金還是其他資金,無論采購的商品是否納入政府采購的目錄,各部門一律通過網(wǎng)上商城采購,將原單位可自行采購的部分納入了政府采購監(jiān)管的范疇。
二是大大提高政府采購的效率。電子化采購使程序更簡化,更便捷。單位采購30萬元以下的貨物,傳統(tǒng)采購程序是由采購單位填寫采購申請,報請政府采購管理部門審批,審批后由區(qū)采購中心具體實施,編寫詢價文件(談判文件)、組織專家評標、發(fā)布中標通知、簽訂采購合同。通常一個采購流程需20多天。通過“網(wǎng)上商城”采購,不需要財政部門審批,采購單位直接登錄至少兩家電商平臺,選擇報價最低的商品進行下單采購,采用銀行卡在線支付或貨到驗收刷卡支付即可,采購時間將縮短到1-2日。
三是節(jié)約財政資金。通過“網(wǎng)上商城”購買的商品其價格與定點電商官網(wǎng)價格相銜接,成交價格不高于定點電商官網(wǎng)價格。
四是提高政府采購管理部門監(jiān)管水平。電子化采購,不僅節(jié)省了財政部門的行政成本,減少了人力、物力、財力的消耗,而且便于財政部門對采購單位的監(jiān)管。定點電商向?qū)S闷脚_推送符合要求的商品及相關(guān)信息的同時,將交易數(shù)據(jù)推送至政府采購管理交易系統(tǒng),整個交易活動留有痕跡,實現(xiàn)了全過程電子監(jiān)控,便于及時掌握各種采購數(shù)據(jù)。
五是實現(xiàn)了政府采購公平、公正、公開透明。“網(wǎng)上商城”啟動后,采購過程全程實行電子監(jiān)控,單位購買貨物都在網(wǎng)上商城,不直接接觸供應(yīng)商,商品價格透明,商業(yè)賄賂等腐敗行為必將得到有效遏制。