為加強農村集體資金、資產、資源管理,推動農村經濟發展,維護農村社會穩定,制定《吳川市淺水鎮農村集體“三資”管理工作實施方案》,規范了農村“三資”管理工作,確保村級財務管理規范化。
一是規范建立“三資”專賬。該鎮為各村統一建立“三資”專賬,包括總分類賬、固定資產登記簿和資源登記簿等,村級只設現金日記賬、固定資產臺賬、資源臺賬。
二是規范執行“收支兩條線”管理。村級所有收入,必須繳入鎮級農村財務賬戶,堅決杜絕以收抵支、坐支挪用、收入不入賬等行為。
三是規范票據管理。收款統一使用農村財務規范票據,必須票款同步、及時入賬,嚴禁公款私存私放,私設小金庫。
四是規范備用金管理制度。村級日常開支行為實行備用金制度,每村可在鎮級財政結算中心預借1000元以下備用金,用于平時零星公務支出。
五是規范村級財務支出程序。支出事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組審核并簽署意見,再經村民委員會負責人審批簽字后,由報賬人員向鎮級財政結算中心報賬。
六是規范資源和資產的管理。村級資產和資源的添置和處置,必須嚴格按程序運作,公開、公平、公正,實行陽光操作,集體資產、資源的承包、租賃,必須實行招投標制度,由鎮級財政結算中心按照國有資產產權交易辦法和規定的程序進行。