近年來,澧縣財政局通過“五統(tǒng)一”有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)監(jiān)管,實現(xiàn)源頭控制。
一是統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)購。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政票據(jù)向財政局統(tǒng)一購領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的財政票據(jù)向同級財政所分期限量購領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結(jié)報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按季度到財政局匯總。
二是統(tǒng)一核定用票基量。按照“分次限量”的票據(jù)管理制度,縣財政局確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用票據(jù)和各類專用票據(jù)單次可以購領(lǐng)用票基量。用票基量一年一定,動態(tài)管理,特殊情況需增加票據(jù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,財政局審核后再予決定。
三是統(tǒng)一票據(jù)使用。財政票據(jù)不得拆本使用,必須確定專人,及時核銷,明確責(zé)任。財政所及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位必須按規(guī)定使用各類財政票據(jù),不得混用、代開和借用,不得跨年度使用票據(jù),不得使用自購、自制收款收據(jù)等。
四是統(tǒng)一票據(jù)核銷。按照“核舊領(lǐng)新,票款同行”的原則,該縣財政部門在每次發(fā)放票據(jù)前對已使用的票據(jù)進行核銷,對用量較少的票據(jù)實行序時核銷和票據(jù)年檢,杜絕擠占、挪用、坐收坐支政府非稅收入現(xiàn)象的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位票據(jù)的核銷工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專人負(fù)責(zé),并做好各類財政票據(jù)購入、領(lǐng)用和核銷情況明細(xì)臺帳,以備核查。所屬單位向財政所核銷,財政所負(fù)責(zé)到財政局核銷。
五是統(tǒng)一票據(jù)保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立規(guī)范的票據(jù)管理臺帳,詳細(xì)登記票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、使用和繳銷情況,已經(jīng)使用并核銷后的票據(jù)存根由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按《財政票據(jù)管理辦法》的要求負(fù)責(zé)保管,記賬聯(lián)由執(zhí)收單位按規(guī)定記賬。