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原標(biāo)題：監(jiān)管部門18天發(fā)24張罰單 劍指涉房貸款違規(guī)

銀行及相關(guān)責(zé)任人合計被罰超1600萬元

本報記者 劉琪

在“房住不炒”基調(diào)下，銀保監(jiān)會近年來對涉房貸款一直保持強(qiáng)監(jiān)管態(tài)度。《證券日報》記者據(jù)銀保監(jiān)會公示信息梳理（按公示日期），截至中秋小長假前的最后一個工作日（9月18日），9月份以來銀保監(jiān)系統(tǒng)共開出罰單265張。在針對銀行的罰單中，有24張明確指向涉房貸款違規(guī)，處罰對象除銀行外還包括相關(guān)責(zé)任人，罰金合計1600.58萬元。

24張罰單中，金額最高的由上海銀保監(jiān)局開出。9月7日，上海銀保監(jiān)局公布的罰單顯示，上海某股份銀行在2016年至2020年存在11項違法違規(guī)事實，包括違規(guī)向資本金不足的房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款、個人住房租賃貸款嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則等，被處以責(zé)令整改，并處罰沒款共520.58萬元。

處罰金額次高的罰單由云南銀保監(jiān)局開出。該局9月18日公示的行政處罰信息顯示，某國有大行的云南省分行涉及5項主要違法違規(guī)事實，其中包括違規(guī)向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資，被處以罰款215萬元。

9月10日，寧波銀保監(jiān)局一連公布了10張罰單，其中6張與涉房貸款違規(guī)相關(guān)。具體來看，某國有大行寧波分行的主要違法違規(guī)事實為個人經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，被罰款180萬元，并責(zé)令該分行對相關(guān)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；某股份制銀行寧波分行則因個人經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域、貸款管理不審慎，被處以罰款160萬元；某農(nóng)村商業(yè)銀行的主要違法違規(guī)事實為經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，被處以罰款150萬元，并責(zé)令該行對相關(guān)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。在上述6張罰單中，有3張針對個人，被罰原因包括對所在機(jī)構(gòu)個人經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域問題負(fù)有直接管理責(zé)任，或?qū)€人經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域、違規(guī)發(fā)放流動資金貸款行為負(fù)有直接經(jīng)辦責(zé)任。

涉房貸款違規(guī)為何屢禁不止？南開大學(xué)金融研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，從獲取盈利和風(fēng)險控制角度出發(fā)，房地產(chǎn)市場對于信貸資金具有強(qiáng)大的吸引力。但我國商業(yè)銀行不僅是盈利主體，更要承擔(dān)社會責(zé)任、落實國家戰(zhàn)略。故而，監(jiān)管層要嚴(yán)格監(jiān)管商業(yè)銀行的信貸資金流向。

而自房地產(chǎn)金融監(jiān)管“三線四檔”和集中度管理實施以來，房企降杠桿成效逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)一步落實。中國銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人近期表示，經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)專項排查已基本完成，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題督促建立臺賬，逐項整改至“清零銷號”。同時，截至7月末，房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長8.7%，低于各項貸款增速3個百分點；房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個月下降，房地產(chǎn)貸款占各項貸款比重同比下降0.95個百分點。

“未來，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，還需要在兩方面發(fā)力。”有不愿具名的分析人士對《證券日報》記者表示，一是要進(jìn)一步加大監(jiān)管處罰力度，著力解決金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本過低的問題；二是銀行應(yīng)對貸后資金用途、流向進(jìn)行大力監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用的情況，應(yīng)該第一時間追回。