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主輔分離有利于央企做強主業
來源:經濟日報 發布時間:2021-09-21 21:30:20

日前,中國西電集團與國家電網有限公司部分子企業實施重組整合,設立電力裝備新央企集團的消息,引發社會關注。這一重組整合,一方面,可促進國家電網落實有關方面對深化電力體制改革的部署,加快完成電力裝備輔業與輸配電主業的分離,進而助推國家電網更好聚焦輸配電主業發展壯大;另一方面,與西電集團電力裝備同類業務與資產的專業化整合,實現了資源的優化配置,進而助力新央企集團獲得“1+1>2”的專業化整合紅利。

輔業繁雜不利于國有企業高質量發展,主輔分離是國企改革重要任務。究其原因,一是中央企業在組建時繼承了業務繁雜的歷史性資產,二是中央企業在后續發展過程中的多元化投資,客觀上造成了有關中央企業涉足業務領域較多。

國務院國資委自2003年組建以來,一直在推動中央企業剝離輔業資產,合理聚焦主業發展。《國企改革三年行動方案》也明確提出了“清理退出不具備優勢的非主營業務”的要求。多年來,主輔分離改革取得了一定成效,但仍需要繼續推進。

主輔分離改革的實施,意味著中央企業要將與主業關聯性不大的輔助性業務剝離出去,很可能帶來集團收入與利潤總額的減少,以及相關人員的安置問題。受規模做大剛性驅動,有的企業對規模縮減可能不大理解,對部分盈利能力較強的輔業資產更是難以割舍。對于員工來說,可能會有留在原央企集團內部的訴求。正是由于這些原因,以及受多元化投資戰略的誘惑,主輔分離改革推進比較艱難。

改革紅利可以催生發展新動力,助力中央企業更好聚焦主業、做優做強主業。主業是企業競爭與發展的根本所在。目前看,除了極個別中央企業的主業在全球具有很強競爭力之外,很多中央企業的主業在全球競爭中仍需加強努力。中央企業需要積極聚焦主業,通過加大研發投入,提升自主創新能力,突破技術、軟件、工藝、原材料等方面的“卡脖子”問題,以及不斷推出新產品,來滿足消費升級等各方面的需求。

借助于主輔分離,不僅可以幫助中央企業聚焦技術積累方向,更有效地將有限研發資金集中投向于主業,而且可以幫助中央企業負責人擺脫輔業過多對管理的干擾,從而集中精力抓好主業發展。研發資源與資金的高度聚焦,無疑更有利于中央企業在主業領域開展更具針對性的技術攻關,完成技術突破,加快縮小與世界一流企業的差距,甚至轉向并跑與領跑。作為原中央企業的輔業,被剝離出來以后,如果能夠通過專業化整合成為其他企業的主業,則可以獲得更多發展資源的投入,從而迎來加快發展的新階段。

標簽: 主輔 分離 有利于 央企

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