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今年已有24家上市公司退市業(yè)界:配套法律保障不能一退了之
來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2021-09-19 12:00:25

今年以來,多家上市公司或面臨著退市風(fēng)險,或已經(jīng)因為種種原因退市,資本市場優(yōu)勝劣汰的格局正在形成。

多位業(yè)內(nèi)人士表示,完善的退市制度是資本市場的“凈化器”和“穩(wěn)定器”。近年來,在注冊制改革的大背景下,退市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,資本市場“出口關(guān)”逐步暢通。對存在財務(wù)造假等重大違法違規(guī)行為的上市公司,相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。

不斷完善退市制度暢通“出口關(guān)”

近日,證監(jiān)會在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上回復(fù)網(wǎng)友留言時表示,今年以來已有24家公司退市,其中主動退市1家,重組退市6家,強(qiáng)制退市17家。2019年以來強(qiáng)制退市的公司家數(shù),已是之前10年總和的3倍多,資本市場吐故納新的常態(tài)化退市生態(tài)正在加速形成。

據(jù)了解,2020年11月,經(jīng)中央全面深化改革委員會會議審議通過的《健全上市公司退市機(jī)制實施方案》(以下簡稱“《方案》”)成為實施第五次退市制度改革的重要文件。《方案》指出,要堅持市場化、法治化方向,完善退市標(biāo)準(zhǔn),簡化退市程序,拓寬多元退出渠道,嚴(yán)格退市監(jiān)管,完善常態(tài)化退出機(jī)制。

2020年12月,滬深交易所發(fā)布實施了新修訂的退市制度。與過去相比,退市新規(guī)設(shè)置了財務(wù)類紅線、交易類紅線、規(guī)范類紅線、重大違法類紅線,退市標(biāo)準(zhǔn)更具可執(zhí)行性、包容性。其中,組合類財務(wù)指標(biāo)替代單一財務(wù)指標(biāo),“面值退市”指標(biāo)改為“1元退市”指標(biāo),取消交易類退市情形的退市整理期設(shè)置等。

日前,證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明在第四屆中小投資者服務(wù)論壇上表示,要嚴(yán)格執(zhí)行退市新規(guī),推動退市制度改革方案落地實施,加快出清無主業(yè)、無經(jīng)營的僵尸公司、空殼公司,嚴(yán)厲打擊違法保殼行為,支持投資者依法維權(quán),確保退得完、退得下。

“在退市新規(guī)下,對于殼公司、僵尸企業(yè)的打擊力度趨嚴(yán),當(dāng)前市場正在逐步形成退市常態(tài)化?!碧K寧金融研究院特約研究員何南野表示,退市新規(guī)實施之后,退市標(biāo)準(zhǔn)更加多元化,不合規(guī)的上市公司退市執(zhí)行力更強(qiáng),減少了不必要的緩沖區(qū)。

提升上市公司質(zhì)量 推動金融市場發(fā)展

多位業(yè)內(nèi)人士表示,上市公司是實體經(jīng)濟(jì)的“基本盤”,完善退市制度根本目的是提高上市公司質(zhì)量。只有真正做到市場“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”,上市公司的質(zhì)量才會得到保障,投資者利益才會受到保護(hù),才能推動金融市場繁榮發(fā)展。

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示,常態(tài)化的退市機(jī)制,有利于提高上市公司質(zhì)量,動態(tài)出清低質(zhì)量高風(fēng)險的“問題公司”,使優(yōu)質(zhì)上市公司獲得更多要素資源。從完善市場功能方面來看,健全退市機(jī)制有利于提高市場定價的有效性,使市場估值體系更加合理,避免劣幣驅(qū)逐良幣,強(qiáng)化市場約束,增強(qiáng)市場信心。

也有業(yè)內(nèi)人士表示,退市機(jī)制對于金融市場發(fā)展的推動作用在于,嚴(yán)肅了資本市場紀(jì)律,更加有效地清除擾亂市場秩序的“害群之馬”,提升資本市場治理效能,有效保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)形成公平競爭、自我凈化的市場生態(tài)。

粵開證券首席策略分析師陳夢潔建議,常態(tài)化退市機(jī)制落地還需要資本市場中其他制度的完善與配合,需要相應(yīng)配套的法律保障。退市不是一退了之,尤其是存在財務(wù)造假等重大違法違規(guī)行為的上市公司,相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。

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