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繼8月23日跌破前期低點17265點之后，8月24日大連商品交易所生豬期貨2201主力合約報收16895點，再創新低。

7月份以來，為應對生豬和豬肉價格過快下跌，國家發展改革委會同有關部門啟動了托市收儲。當前豬肉市場形勢如何？價格能否穩住？

豬肉供應有保障

“當前既不缺豬，也不缺肉，市場供應有保障。”中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇告訴經濟日報記者。

從不同周期生豬出欄量來看，2003年至2006年第一個周期全國生豬出欄量高峰為6.1億頭，2006年6月至2009年5月第二個周期最高峰接近6.5億頭，2009年至2014年第三個周期達到7.5億頭歷史高峰，2015年至2018年第四個周期生豬出欄量高峰也在7億頭左右。在非洲豬瘟疫情沖擊下，2020年我國生豬出欄量較2017年銳減了25%，經過持續努力，產能已恢復到正常水平。今年6月份，能繁母豬存欄已經超過2017年水平。

今年3月份豬價持續下跌后，全國生豬存欄增速有所放緩。農業農村部發布的數據顯示，7月份生豬存欄量還在慣性增長，但增幅連續5個月收窄。7月份能繁母豬存欄量環比下降了0.5%，這是連續21個月正增長之后，首次出現下降。

產能增長帶動生豬出欄量繼續保持較高水平。7月份，定點屠宰企業生豬屠宰量環比略減少0.3%，同比仍大幅增長87.4%，為2020年9月份實現同比增長以來增幅最高的月份，6月份和7月份生豬屠宰量甚至已經明顯高于消費高峰期的1月份，而通常情況下，都是生豬出欄量相對較低的月份。除了國內生豬供給量增加，豬肉進口依然保持高位水平。前7月全國豬肉進口累計達266萬噸，同比增長3.9%。另外，替代性肉類累計進口132萬噸，同比增長10.1%。

豬肉供應充裕，導致了價格持續下跌。

豬價處于下行周期

“8月份以來，豬肉價格再次進入波動下行區間。”北京新發地農產品批發市場統計部經理劉通說。

8月27日，北京新發地白條豬批發平均價為17元/公斤，比8月13日的17.5元/公斤下降2.86%，比7月20日的18.75元/公斤下降了9.33%。

最近，北京市場豬肉價格出現異動——批發平均價由8月15日的17.25元/公斤跳升至16日的20元/公斤，短短一天之內價格上漲了15.94%。

原因在于，在肉價下行過程中，屠宰廠相互壓價競銷，使得肉價連續下滑。于是，屠宰廠減量保價，導致日間供不應求。

劉通表示，這種價格上漲不具有趨勢性。從近期豬肉價格整體表現看，波動下行是趨勢性的。不過，豬肉價格下滑并不完全因為產能過剩。當前，生豬產能已經恢復到常年同期水平，但需求還未完全恢復。如果9月份以后需求繼續恢復，肉價繼續下降的空間有限。

朱增勇告訴記者，目前談上升周期為時尚早。自2003年6月份以來，我國生豬價格波動已經歷了4個完整周期，每一輪周期都長達數年。按照規律，消費旺季來臨之前，豬價通常會出現一輪季節性反彈。不過，目前市場上進口凍豬肉積壓量不小，一定程度上會抑制豬價上漲，豬價反彈幅度不會太高。總體判斷，未來一年豬價在大趨勢上處在下行通道，但在元旦、春節等消費節點，價格仍有可能反彈。

保供穩價力度大

為保障豬肉供應、穩定豬肉價格，國家發展改革委會同財政部、農業農村部、商務部、市場監管總局等部門，聯合印發了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》。

根據預案設定的預警機制，當豬糧比價低于6∶1時，發布三級預警；當豬糧比價連續3周處于5∶1至6∶1時，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%至10%時，發布二級預警；當豬糧比價低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發布一級預警。

在國家層面，過度下跌三級預警發布時暫不啟動臨時儲備收儲；二級預警發布時視情啟動；一級預警發布時，啟動臨時儲備收儲。地方啟動臨時儲備收儲條件參照國家層面執行。當國家層面發布生豬價格過度下跌一級預警時，中央和地方將全面啟動收儲。據國家發展改革委監測，6月21日至6月25日，全國平均豬糧比價為4.9∶1。按照工作預案規定，已進入低于5∶1的過度下跌一級預警區間。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，7月份以來，為應對生豬和豬肉價格過快下跌，國家發展改革委會同有關部門，合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，并指導各地同步收儲，穩定市場預期。這些政策措施有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現明顯反彈。生豬價格較前期低點回升15%以上，豬糧比價也在短暫跌破5∶1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71∶1。

孟瑋表示，將持續跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價格走勢，及時預警提醒，積極引導養殖場戶合理安排生產，按照豬肉市場保供穩價工作預案規定，加強市場調節，防止生豬和豬肉價格大起大落。