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財政部27日發布《2021年上半年中國財政政策執行情況報告》(下稱《報告》)。《報告》披露了上半年財政在專項債發行、“雙碳”建設、科技創新等方面的執行情況。《報告》提出，將加快財政支出進度，強化重點領域支出保障，切實提高資金使用效益。適度提速地方政府專項債發行，用好地方政府專項債資金，指導地方加強項目儲備，推動在今年底、明年初形成實物工作量。強化專項債項目資金績效管理，提升債券資金配置和使用效率。

今年以來，地方債發行速度明顯較以往放慢。數據顯示，1至7月，全國發行地方政府債券39979億元。其中，發行專項債21396億元，不及全年額度的近四成。

展望財政政策，《報告》提到，將適度提速地方政府專項債發行，用好地方政府專項債資金，指導地方加強項目儲備，推動在今年底、明年初形成實物工作量。

積極防范化解重點領域風險仍是重點工作之一。《報告》提出，強化專項債項目資金績效管理，提升債券資金配置和使用效率。同時，強化監督問責，繼續著力防范化解地方政府隱性債務風險。

為推進“雙碳”目標的實現，今年財政在環保、能源等方面的支持力度不小。以能源領域為例，上半年財政部優化可再生能源發電補貼政策，下達可再生能源電價附加補助資金預算890億元，支持光伏、風電等可再生能源發電。加快補貼清單公布確權，紓解可再生能源發電企業融資難題。今年新增集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和陸上風電項目實現平價上網。