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時至八月底，“十四五”開局之年逐漸步入沖刺階段。

近日，中央加大經濟形勢研判力度，并對下階段工作進行部署。筆者試圖從宏觀政策調控四個目標入手，即促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡等方面，分析情況、提出建議。

從經濟增長看，農業對供需大局的貢獻，主要體現在保障糧食安全和重要農產品有效供給上，這是“壓艙石”。相比有些國家出現通貨膨脹面臨“縮表”壓力，夏糧創新高、早稻增產、生豬產能恢復等都讓我們有應對復雜局面的底氣。面對占大頭的秋糧，有關部門正毫不松懈地抓緊抓實。

從經濟增長“三架馬車”來看，農業農村投資是一大亮點。上半年一產投資增速在去年同期高于二三產基礎上再次領跑三大產業，但也要關注生豬投資虧損問題；另外，地方專項債在上半年發行滯后于序時進度情況下面臨加速，農業農村在吸收有效投資的同時要警惕償債風險。近日，國家出臺政策完善冷鏈物流建設、支持農村寄遞物流發展，為打開農村消費市場奠定基礎。

從增加就業看，上半年外出農民工規模持續增長，基本恢復到2019年同期水平，月均收入4290元，同比增長17.6％；尤其是脫貧勞動力務工人數完成全年任務的101.5％?？梢哉f穩定了農民收入占大頭的工資性收入，帶動農民收入增速繼續高于城鎮居民。近日，國家進一步強化就業優先政策，出臺意見維護新就業形態勞動者權益，補上了農民工就業的一大短板。未來仍需關注受疫情影響較大行業中農民工就業狀況，有針對性出臺穩崗政策。

從穩定物價看，今年糧食價格由于需求拉動和成本推動呈恢復性上漲走勢，但受豬肉價格大幅下降影響，體現消費價格的CPI低位徘徊；同時，體現生產價格的PPI受大宗商品價格高企影響處于高位，二者剪刀差擴大，進而壓縮下游企業尤其是中小企業利潤空間。

因此，在經濟復蘇生產端強于需求端的情況下，央行近期全面降準釋放資金重點支持中小企業。在農業農村領域，我們也要探索跨周期調節機制，重點關注國際形勢對糧食價格的影響；完善豬肉儲備調節機制，做大做強生豬期貨等。同時利用政府手段，防止出現化肥等農資價格突然大幅上漲。

從國際收支看，上半年我國農產品進出口增長較快，總額達到1465億美元、同比增長26.4％，其中進口1081.1億美元、增長33.9％；出口383.9億美元、增長9.2％。進口大幅增長主要是生豬產能恢復帶來的玉米、大豆等需求增加，以及國內市場調劑余缺需要。應繼續關注有關情況，在充分利用兩個市場、兩種資源的同時不斷深入推進我國農業供給側結構性改革。