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□本報記者徐風

第三代合作伙伴計劃（3GPP）是1998年12月成立的全球影響力最大的移動通信國際標準制定組織之一，其制定的通信技術規范擁有全球最大的產業和用戶規模。3GPP是制定2G、3G、4G以及5G國際標準的主要組織。2012年，我國產業界啟動北斗進入3GPP工作。

中國信息通信研究院（以下簡稱中國信通院）是3GPP的會員單位，所屬技術與標準研究所副所長萬屹，長期負責3GPP北斗移動通信標準的研究制定與國際協調工作。

北斗國際標準化工作始于北斗二號階段。萬屹回顧說，截至2016年，在工業和信息化部科技司和中國衛星導航系統管理辦公室的共同支持下，我國基本完成了北斗二號系統在移動通信領域應用的相關標準，累計制定26項支持北斗二號信號的3GPP國際標準，包括技術標準、性能標準、測試標準三大類，累計提交76項國際標準提案，對北斗二號系統在移動通信國際標準領域的全面推進具有重要意義。

從2017年起，隨著中國衛星導航系統管理辦公室發布《北斗衛星導航系統空間信號接口控制文件公開服務信號B1C（1.0版）》，在各有關單位的支持下，中國信通院組織國內相關單位啟動了在3GPP中攜手推動北斗三號信號標準化進程。

重要的突破開始于2018年。當年9月，中國信通院聯合國內制造商、應用商，匯聚產業共識，提出在3GPP R16版本啟動北斗三代標準化工作的建議，并與國內外廠商廣泛交流，初步達成一致，北斗三號提案建議獲得通過，為北斗三號系統在全球移動通信領域中的應用奠定技術與產業基礎。

只有應用，標準才能落地。2018年9月，在北京召開的移動智能終端峰會暨智能硬件生態大會上，中國信通院聯合主流ICT芯片廠商、手機制造廠商共同發布《北斗手機應用倡議書》。2019年8月，在中國衛星導航系統管理辦公室等主管部門的組織下，中國信通院、大唐電信等單位專家組成中國專家團，在3GPP RAN2會議上提交4項北斗三號B1C信號技術提案。

萬屹說，雖然前期準備充分，但4項提案工作量巨大，部分國外公司代表認為，引入北斗三號的工作應當推遲到3GPP R17版本周期進行，第一天會議結論為在9月份全會上討論是否通過北斗三號立項建議。中方代表團分析，該結論存在多項風險，將嚴重阻礙北斗三號在移動通信領域產業化應用進程。因此中方專家團一方面與有關人員進行了密切協調，成功爭取到后續主會場重新討論的機會；另一方面與國外公司的代表進行充分溝通，針對部分企業擔心評審技術提案時間不充足的問題，提出3GPP內任何單位可在3個月內進行提案審閱工作的解決方案。

中國專家團的工作激情得到了國外公司代表的認可，但是技術的門檻是否能夠跨越，要看真本事了。第二天會議上，中方代表團提出重新討論北斗三號引入R16的問題，經過又一輪爭辯，3GPP RAN2工作組最終同意在現階段就完成北斗三號B1C信號的引入工作。中方代表團歷盡艱辛，北斗三號進入移動通信國際標準化工作首戰告捷。

努力和付出終于迎來了累累碩果。從2019年8月開始，中國信通院廣泛收集3GPP各會員代表的意見建議，修訂完善了北斗三號B1C提案，于2020年2月3GPP線上會議再次提交。疫情之下，這是一場看不見硝煙的郵件辯論。我方專家代表克服時差，在兩周的會議討論中累計處理4000余封郵件，最終北斗三號B1C提案正式獲得通過。2020年7月，隨著3GPP R16版本標準的凍結，首批支持北斗三號B1C信號的3GPP標準正式發布，北斗三號在移動通信國際標準化推進工作取得重大突破。

面向未來，中國信通院從未停止探索的腳步。談到后續工作，萬屹表示，中國信通院將繼續聯合大唐、華為、中興、中國移動、中國聯通、中國電信等國內相關單位推動北斗高精度定位以及北斗三號新信號標準的研究工作，進一步完善北斗移動通信國際標準體系，加快北斗產業化、國際化步伐，為我國北斗三號系統的全球移動通信應用奠定技術與產業基礎。