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要統籌做好山水林田湖海濕地的整體保護修復，需要立足打基礎、建機制、管長遠，強化整體施策，加快構建國土空間規劃、用途管制、生態保護修復三大制度體系，推動自然資源治理由“單向治理”向“系統治理”躍升。

一是落實多規合一，建立國土空間規劃體系，優化國土空間開發格局。要及時啟動各級各類國土空間規劃編制工作，加快構建以國土空間總體規劃為統領、專項規劃為支撐、詳細規劃為基礎，全域統一、相互銜接、分級管理的國土空間規劃體系。

二是落實全域管控，強化系統思維和底線思維，推進自然生態空間整體約束管理。要堅決落實國土空間用途管制政策，把土地用途管制逐步擴大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態空間，探索建立切合實際的國土空間用途管制政策體系、運行體系和監督體系。

三是落實一體修復，推進自然恢復、生態保護修復。要轉變自然資源治理理念，由過去單一的礦山地質環境治理、土地整治等“單向治理”，向實施全域土地綜合整治、推進山水林田湖海濕地生態保護修復等“系統治理”轉變，遵循自然地理格局和整個生態系統功能完整性。

在自然資源統一管理、系統治理背景下，推進生態保護修復，還必須堅持精準分類施策，落實“全域管控”，推進自然生態空間的整體約束管理。要以國土開發與資源環境承載能力相匹配、人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一為原則，統籌配置好各類自然資源，強化對各類開發與保護活動的空間引導和落地管控，科學推進國土空間集聚開發、分類保護和綜合整治，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。換言之，就是要把該開發的地方高效集約開發好，把該保護的區域嚴格保護好。

大江大河、海洋湖泊是生物多樣性保護功能區及生態安全屏障。在江河流域布局生態修復提升工程，在沿海實施“藍色海灣”整治行動和海岸帶保護修復，對于維系整體生態功能意義重大。因此，要在江河流域加大生態保護和修復力度，增加生態產品生產能力，鞏固和擴大天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進石漠化和水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地，保持生物多樣性，同時加強海洋生態環境治理。

為此，我們將加快山水林田湖海濕地一體化修復，全力完成左右江流域生態保護修復試點工程，持續推進北部灣“藍色海灣”整治行動和海岸帶保護修復工程，加快實施桂林漓江流域生態保護修復提升工程，以及巴馬盤陽河（國際）長壽旅游帶等6個國土空間綜合整治與生態修復項目，推動自然資源系統治理邁出新步伐。（作者系廣西壯族自治區自然資源廳黨組書記、廳長）