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10月22日下午，中證金融研究院院長張望軍在參加2020金融街論壇年會“金融服務(wù)與發(fā)展”平行論壇發(fā)表主旨演講時表示，隨著資本市場全面深化改革政策逐步落地，我國資本市場正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化。要主動適應(yīng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要求，進一步聚焦中小企業(yè)特點和融資需求，完善資本市場的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和中介服務(wù)體系，強化科技賦能，更好地促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“要從四個方面加快完善直接融資支持機制，更好服務(wù)中小企業(yè)融資需求。”張望軍表示，一是不斷拓展多層次資本市場對中小企業(yè)的包容性和適應(yīng)性；二是打造一批能夠為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)，增強金融服務(wù)的普惠性；三是加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)新融資工具和便利化措施；四是推動金融科技與資本市場深度融合，更好服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。

張望軍指出，中小企業(yè)融資難、融資貴是長期存在的老問題，也是一個世界性難題。這主要有三方面原因：一是中小企業(yè)的經(jīng)營具有高度不確定性，中小企業(yè)多處于發(fā)展早期，經(jīng)營穩(wěn)定性差，抗風(fēng)險能力弱，金融機構(gòu)難以準(zhǔn)確評估風(fēng)險；二是資產(chǎn)難以準(zhǔn)確定價，多數(shù)中小企業(yè)固定資產(chǎn)少，缺乏足夠的資產(chǎn)抵押物；三是融資需求差異大，制造業(yè)中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)較慢，平均融資期限較長。

“資本市場在服務(wù)中小企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟融資方面具有獨特作用。資本市場可以有效識別風(fēng)險并準(zhǔn)確估值；多層次資本市場可以為不同生命周期的企業(yè)提供全方位融資服務(wù)；資本市場特有的風(fēng)險代償機制，可以推動資本要素向更多中小企業(yè)聚集。”張望軍認為。

張望軍表示，近兩年來，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、創(chuàng)業(yè)板改革等重大改革舉措相繼推出，有效增強了資本市場包容性，完善了支持創(chuàng)新的資本形成機制。截至今年9月末，科創(chuàng)板已有183家上市企業(yè)，累計融資2621億元，有力推動了集成電路、高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展壯大。在成長期，區(qū)域性股權(quán)市場、新三板以及A股市場各板塊能為企業(yè)經(jīng)營擴張?zhí)峁┎町惢膾炫啤⑸鲜蟹?wù)。在成熟期，通過再融資、并購重組、債券發(fā)行等渠道可以為企業(yè)提供多元化的資本服務(wù)。今年前9個月，新三板掛牌企業(yè)累計籌資243億元，A股市場IPO、再融資合計籌資1.05萬億元，并購重組交易金額1.14萬億元。

張望軍還提到，從成熟市場經(jīng)驗看，科技型中小企業(yè)融資主要依靠資本市場。截至2019年底，私募基金累計投資境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)、新三板企業(yè)股權(quán)和再融資項目11.71萬個，為實體經(jīng)濟形成股權(quán)資本6.89萬億元，成為中小企業(yè)重要的孵化器、助推器。

“要堅持突出特色、錯位發(fā)展，推進科創(chuàng)板關(guān)鍵制度創(chuàng)新，強化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力。持續(xù)深化新三板改革，優(yōu)化提升新三板服務(wù)中小企業(yè)的平臺作用。推動進一步完善私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金稅收政策，鼓勵和引導(dǎo)資金投早投小投科技，促進資本形成和積累。支持符合條件的區(qū)域性股權(quán)市場開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，提升對中小企業(yè)融資服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。”張望軍如是說。