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【本報白山訊】吉林省白山市地處我國東北內陸邊疆，有著豐富的生物生態資源，礦業資源和森林覆蓋率名列地市級行政區前列。白山市委、市政府在充分調研基礎上打破了以煤、林、鐵為支撐的“老三樣”發展格局，推出了構建“中國綠色有機谷·長白山森林食藥城”經濟發展新思路，制定了《關于大力發展食藥產業的實施意見》（下稱《實施意見》），為全面加快經濟轉型，強化政策支持，釋放發展活力。

《實施意見》從加強食藥產業大項目建設、增強食藥企業科技創新能力、發展食藥產業總部經濟等幾個方面，支持白山市食藥產業做優做強。

在支持企業新建、擴能改造項目方面。《實施意見》根據項目情況給予相應的獎勵和補貼。為了鼓勵項目引進，《實施意見》通過招商引資新引進固定資產投資1億元（含）以上且投資強度不低于2000萬元/公頃的生產型項目，按實際完成固定資產投資額的1%額度對社會中介人給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元人民幣。符合獎勵條件的社會中介人，在項目合同簽訂前到屬地商務部門申報登記，待項目驗收投產后，由商務部門會同審計、財政部門對實際完成固定資產投資額進行認定，發放獎金。對稅收達標的新投產項目，稅收達到8萬元/畝標準的，給予企業稅收獎勵。前2年、后3年分別按繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分的70%、50%給予獎勵。

為增強白山市食藥企業的科技創新能力，企業科技成果轉化，《實施意見》對創新型優秀單位提供獎勵，并對購買高校、科研院所等先進技術成果，實現轉化且取得巨大經濟和社會效益的企業給予財政補助。同時，對實現“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”的企業提供獎勵、補助和稅收優惠。

《實施意見》顯示，企業承諾5年內不遷離注冊地址、不改變在本地的納稅義務、不減少注冊資本，便可享受白山市扶持總部經濟企業的優惠政策，內容包括對企業、高級管理人員和項目等給予相應的獎勵。對地方財政貢獻大、拉動作用明顯的企業，采取“一事一議”的辦法給予獎勵。

此外，《實施意見》提出白山市各級政府要設立應急轉貸專項資金，支持企業轉貸、符合條件的企業“無還本續借”，擴大再貸款、常備借貸便利等工具的合格抵押品范圍，降低企業融資成本。設立產業基金，發揮財政資金撬動作用，引導各類資本參股組建總規模不低于10億元的食藥產業投資引導基金，支持企業股改、并購，并且積極爭取國家和省相關專項資金的扶持。（王明立）