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中國網財經10月20日訊 (記者 楊暢)昨日，中國銀行保險監督管理委員會上海監管局公布了“滬銀保監通〔2020〕41號”行政決定書。

該行政決定書顯示，經查，正通控股通過不正當手段，獲批發起設立上海東正汽車金融股份有限公司(以下簡稱東正汽車金融)。自2015年3月東正汽車金融開業至今，正通控股為其控股股東。正通控股及其關聯人與東正汽車金融違規開展關聯交易，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。2019年4月、8月和2020年8月，東正汽車金融開展部分經銷商貸款業務時，貸前用途調查、資金支付管理控制和貸后管理嚴重違反審慎經營規則，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。

上海銀保監局對此作出的具體處罰為，令東正汽車金融自收到本決定書之日起3個月內，清退控股股東正通控股持有的股權。自收到本決定書之日起，東正汽車金融應限制控股股東正通控股召開股東大會請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、分紅權等相關股東權利，正通控股基于上述被撤銷行政許可取得的利益不受保護。本決定履行完畢前，東正汽車金融不得向違規股東退還資金。未按上述要求履行本決定的，我局將視情況采取進一步監管措施。

以下為原文：

中國銀保監會上海監管局行政決定書

滬銀保監通〔2020〕41號

當事人：中國正通汽車服務控股有限公司

地址：Cricket Square Hutchins Drive P.O. Box 2681 Grand Cayman, KY1-1111 Cayman Islands

董事會主席：王木清

當事人：上海東正汽車金融股份有限公司

地址：中國(上海)自由貿易試驗區陸家嘴環路166號未來資產大廈30樓ABC單元

法定代表人：林帆

根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國行政許可法》等有關規定，我局對當事人以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易及經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則一案進行了立案調查、審理，并依法告知了作出行政決定的事實、理由、依據及依法享有的權利。根據中國正通汽車服務控股有限公司(以下簡稱正通控股)的申請，我局于2020年10月15日舉行聽證。本案現已審理終結。

一、以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易

經查，正通控股通過不正當手段，獲批發起設立上海東正汽車金融股份有限公司(以下簡稱東正汽車金融)。自2015年3月東正汽車金融開業至今，正通控股為其控股股東。正通控股及其關聯人與東正汽車金融違規開展關聯交易，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。

上述行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款、《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條第三款、《商業銀行股權管理暫行辦法》第十一條等規定。

二、經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則

2019年4月、8月和2020年8月，東正汽車金融開展部分經銷商貸款業務時，貸前用途調查、資金支付管理控制和貸后管理嚴重違反審慎經營規則，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。

上述行為違反了《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條第三款、《流動資金貸款管理暫行辦法》第九條第三款、第十三條第(七)項、第二十四條、第二十八條、《商業銀行授信工作盡職指引》第四十一條第(一)項、《汽車貸款管理辦法》第十七條等規定。

上述違法違規行為有行政許可文書、合同協議、業務資料、資金流水、詢問筆錄等證據為證。

根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款、第四款、《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條第一款第(四)項、《商業銀行股權管理暫行辦法》第四十七條第(六)項、第四十八條第(八)項等規定，現就當事人以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易的行為，撤銷《上海銀監局關于上海東正汽車金融有限責任公司開業的批復》(滬銀監復〔2015〕132號)、《上海銀監局關于同意上海東正汽車金融有限責任公司變更注冊資本的批復》(滬銀監復〔2017〕233號)、《上海銀保監局關于核準上海東正汽車金融股份有限公司變更注冊資本的批復》(滬銀保監復〔2019〕500號)等相關批復中同意東正汽車金融控股股東正通控股出資、增資等行政許可，限制控股股東正通控股的股東權利，責令清退控股股東正通控股持有的東正汽車金融的股權，且基于該行政許可取得的利益不受保護。

根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條第一款第(一)項、《流動資金貸款管理暫行辦法》第三十九條第(六)項、第(七)項等規定，現就當事人經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則的行為，責令東正汽車金融暫停經銷商汽車貸款業務。

自收到本決定書之日起3個月內，東正汽車金融應清退控股股東正通控股持有的股權。自收到本決定書之日起，東正汽車金融應限制控股股東正通控股召開股東大會請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、分紅權等相關股東權利，正通控股基于上述被撤銷行政許可取得的利益不受保護。本決定履行完畢前，東正汽車金融不得向違規股東退還資金。未按上述要求履行本決定的，我局將視情況采取進一步監管措施。

如不服本行政決定，可在收到本決定書之日起六十日內向中國銀行保險監督管理委員會提出行政復議申請，或者在收到本決定書之日起六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。

2020年10月19日