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近日發(fā)布的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)提出，在交通、水利、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出公募REITs。

市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，公募REITs試點(diǎn)項(xiàng)目將在年內(nèi)落地。初期選擇上述領(lǐng)域推出公募REITs，一方面是因?yàn)檫@些領(lǐng)域有補(bǔ)短板需求，另外，這些都是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比較適合在試點(diǎn)初期推出。預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)向新基建相關(guān)領(lǐng)域延伸。

公募REITs試點(diǎn)快馬加鞭

近日，證監(jiān)會(huì)債券部主任陳飛表示，正有序推進(jìn)首批REITs試點(diǎn)項(xiàng)目落地。滬深交易所、地方證監(jiān)局積極配合國(guó)家發(fā)改委做好試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦和篩選，證監(jiān)會(huì)同步加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。

今年以來(lái)，公募REITs試點(diǎn)推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)。4月30日，證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，8月7日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引》，9月4日，上交所和深交所分別就基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的相關(guān)配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。9月22日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金網(wǎng)下投資者管理細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于10月11日發(fā)布的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》和10月18日發(fā)改委發(fā)布的《清單》，均提出依法依規(guī)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

10月16日，深交所總經(jīng)理沙雁透露，深交所業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)改造已初步準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以受理試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)，也正在做好二級(jí)市場(chǎng)交易的相關(guān)準(zhǔn)備工作。深交所正積極準(zhǔn)備迎接首批產(chǎn)品的成熟落地。

實(shí)際上，自8月份北京、上海先后啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)以后，已有多家公司申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs。《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)上市公司公告不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月19日，首創(chuàng)股份、渤海股份和東湖高新等3家上市公司公告稱，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs申報(bào)發(fā)行工作。

上海證券基金評(píng)價(jià)研究中心分析師姚慧表示，北京、上海試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)，監(jiān)管各部門(mén)快速推進(jìn)，潛在發(fā)行人和各基金公司積極備戰(zhàn)，預(yù)計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)落地。

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員胡麒牧亦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，預(yù)計(jì)公募REITs首批試點(diǎn)年內(nèi)落地。“基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs與拉動(dòng)投資、構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，都有非常密切的關(guān)系。

今年四季度，外需不確定性比較大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不斷恢復(fù)，但還不能算得上報(bào)復(fù)式反彈，所以投資可能要擔(dān)起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。投資主要分三部分，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和制造業(yè)，在‘房住不炒’的背景下，投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)更加倚重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)四季度大概率落地。首批試點(diǎn)落地以后，會(huì)逐步向全國(guó)推廣。”

預(yù)計(jì)未來(lái)向新基建延伸

證監(jiān)會(huì)副主席李超表示，REITs有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。一方面，REITs有利于盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，提供增量資金來(lái)源，增強(qiáng)政府和企業(yè)的再投資能力，暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。另一方面，REITs作為權(quán)益性金融產(chǎn)品，有利于提升股權(quán)融資比重，降低杠桿率、改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。與此同時(shí)，REITs回收資金用于補(bǔ)短板領(lǐng)域，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。另外，REITs具有流動(dòng)性比較高、收益相對(duì)穩(wěn)定、安全性比較強(qiáng)等特點(diǎn)，可填補(bǔ)當(dāng)前大類金融產(chǎn)品的空白，拓寬社會(huì)資本的投資渠道，滿足不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資需求。

“公募REITs可以發(fā)揮包括一般群眾在內(nèi)的廣大社會(huì)資金，集中力量辦大事，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期性的投資。”寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

《清單》中提及在交通、水利、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出公募REITs。據(jù)陳飛介紹，目前儲(chǔ)備項(xiàng)目類型涵蓋公路、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心，區(qū)域覆蓋京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江三角洲等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域。

胡麒牧表示，選擇上述領(lǐng)域的原因，主要有兩點(diǎn)，一是這些領(lǐng)域都有一定公共物品屬性，相關(guān)設(shè)施可以跨地區(qū)跨行業(yè)共享受益，二是從全國(guó)范圍來(lái)看這些領(lǐng)域有補(bǔ)短板需求，尤其是交通和物流倉(cāng)儲(chǔ)。“預(yù)計(jì)未來(lái)可能會(huì)向新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施等新基建相關(guān)的領(lǐng)域延伸。”

鄭磊表示，“這些都是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比較適合在試點(diǎn)初期推出相應(yīng)的REITs產(chǎn)品。未來(lái)，應(yīng)該努力探索新基建方面如何采用REITs的方式融資，這些領(lǐng)域更需要資金。如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。”