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淅川縣金河鎮(zhèn)后灣村3000畝桃園鮮花綻放,映襯著美麗的新村。楊振輝攝
水,晶瑩剔透;山,疊翠流金。
在南水北調(diào)中線工程水源地——河南淅川丹江口庫(kù)區(qū)生活了幾十年的王文亮,這兩年才感到他的家鄉(xiāng)美如畫(huà)。他家在緊鄰水庫(kù)的老城鎮(zhèn)下灣村,以土地入股村里的軟籽石榴基地,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年近4000元;他在基地務(wù)工每年3.6萬(wàn)元;再加上到戶(hù)增收的分紅,每年僅果園收入就達(dá)5萬(wàn)元。
“生活富裕了,看啥都美,都順眼!”王文亮說(shuō),前些年可不是這樣。他家5口人,90多歲的老母親臥病在床很多年,前段時(shí)間離世;妻子患硬皮病,欠下不少醫(yī)療費(fèi);還有兩個(gè)孩子,一個(gè)剛畢業(yè),一個(gè)仍在讀,生活重?fù)?dān)壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。
不僅是王文亮,下灣村69戶(hù)328人都被“堵”在水庫(kù)邊,人均6分薄田填不飽肚子,不得不外出打工,掙錢(qián)靠務(wù)工,住房靠雨棚,一年到頭手空空!
而下灣村的貧困狀況,又是淅川縣的一個(gè)縮影。地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲匿来h,是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)、國(guó)家一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),同時(shí)也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和河南省深度貧困縣。截至2015年底,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)貧困村28678戶(hù)97110人處于貧困線下,其中深度貧困村就達(dá)98個(gè)。
“淅川的貧困既有交通閉塞、生態(tài)脆弱等共性因素,也有其特殊性,即為守護(hù)一庫(kù)清水造成的奉獻(xiàn)致貧。”淅川縣委書(shū)記盧捍衛(wèi)介紹,全縣面積的92.8%在水源區(qū),為保護(hù)水質(zhì),鄉(xiāng)親們“樹(shù)不能伐、魚(yú)不能捕、礦不能開(kāi)、畜不能養(yǎng)”。然而,發(fā)展不能停!“我們扛穩(wěn)水質(zhì)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)重任,以‘兩山理論’為引領(lǐng),以綠色脫貧為主線,確立‘短中長(zhǎng)’三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綠色發(fā)展路徑,探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的、水清與民富雙贏的脫貧攻堅(jiān)模式。”盧捍衛(wèi)說(shuō)。
他們把生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入脫貧攻堅(jiān)工作,做好短線、中線、長(zhǎng)線規(guī)劃。短線發(fā)展食用菌、中藥材、大閘蟹等“短平快”產(chǎn)業(yè)集群,確保短期可脫貧;中線發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李、大櫻桃等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群,確保中期可致富;長(zhǎng)線依托生態(tài)和人文旅游資源,做大做強(qiáng)旅游業(yè),確保長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)小康。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,縣里按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、三權(quán)分置、利益共享”模式,土地所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司,農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“一地生三金”:土地以500元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給公司,農(nóng)戶(hù)得“租金”;公司把栽好后的果樹(shù)反租倒包給農(nóng)戶(hù),一棵樹(shù)年管理費(fèi)8元,每畝90棵720元,農(nóng)戶(hù)拿“薪金”;果樹(shù)收益時(shí),農(nóng)戶(hù)和公司按1∶9分成,農(nóng)戶(hù)又拿到了“股金”。
“縣里還通過(guò)移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目,在水庫(kù)邊為家家戶(hù)戶(hù)蓋起了二層新居,站在樓頂就能觀水景、看日出、聽(tīng)濤聲。瞧,咱也享受了‘海景房’!”順著王文亮手指的方向望去,一棟棟白墻灰瓦的徽派小樓,依山就勢(shì),鱗次櫛比……村子的前方,正是煙波浩渺的丹江口水庫(kù)。
與下灣村隔江相望的,是滔河鄉(xiāng)東鬧裕村。“兩山夾一河,河邊窮人窩;地薄無(wú)收成,旱澇守空鍋”是昔日的寫(xiě)照。兩岸山坡上土層淺薄,每逢旱季,小麥長(zhǎng)不到半尺;到了雨季,山洪暴發(fā)、河水咆哮,木橋被沖毀,鄉(xiāng)親們?yōu)橘I(mǎi)袋食鹽而苦惱……
涓涓流淌的鬧裕河,怎能一直是村民的眼淚?他們?cè)谏缴显怨麡?shù)、種中藥材,守住水土、促民增收,昔日的荒山上長(zhǎng)滿(mǎn)了核桃樹(shù)、林下套種黃姜、迷迭香;在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖,大閘蟹、武昌魚(yú)等,鬧裕河優(yōu)質(zhì)的水源成為鄉(xiāng)親們致富的源頭活水。
截至2019年底,淅川縣貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達(dá)100%,每戶(hù)都有2個(gè)以上扶貧項(xiàng)目疊加,貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至0.9%,今年2月已正式脫貧摘帽。淅川“短中長(zhǎng)”三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合綠色扶貧的特色做法,作為典型案例入編焦裕祿干部學(xué)院培訓(xùn)教材,被評(píng)為“大國(guó)攻堅(jiān)、聚力扶貧”全國(guó)十佳優(yōu)秀扶貧案例。(喬 地 通訊員 楊振輝)