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改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當(dāng)前外部不確定不穩(wěn)定因素增多，改革發(fā)展面臨許多新情況新問題，存在一些亟待解決的痛點、難點和短板，運用什么樣的改革思維和改革方法解決問題，就顯得至關(guān)重要。10月12日，中國國際經(jīng)濟交流中心在北京舉辦改革思維和改革方法研討會，來自相關(guān)部委研究機構(gòu)、國家高端智庫以及知名高校的專家學(xué)者，為更好地運用和創(chuàng)新改革思維及方法、更有效地推進改革開放這一重要命題積極建言獻策。

始終按照改革思維辦事

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。越是面對復(fù)雜嚴峻的形勢，越要發(fā)揮改革的作用，始終按照改革思維辦事。

國家發(fā)展和改革委員會原副秘書長范恒山認為，改革本身是由淺入深、由易至難的過程，如今已進入啃硬骨頭的階段。改革的復(fù)雜性、艱巨性有所增加，各方面的重點、難點和突破點面臨著相互掣肘和相互制約的情況。在堅持正確改革方向的前提下，需要針對具體問題，按照人民群眾的實際需要逐步推進改革，不能將改革的思維簡單地停留在如何處理政府和市場的關(guān)系、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系等宏觀層面，而應(yīng)針對更加具體的事項進行細化和優(yōu)化，打好“攻堅戰(zhàn)”。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康認為，當(dāng)前在經(jīng)濟社會生活運行過程中，還存在一些形式主義和官僚主義。解決這一問題，不僅要從改進作風(fēng)上解決，還要依靠制度安排和深層改革，堅定不移地將中央部署的各項舉措落到實處。

國家開發(fā)銀行研究院高級專家、研究員曹紅輝則從金融視角，進一步談了對改革思維層面的具體認知。他以金融領(lǐng)域為例，由于利益多元化、訴求差異化的原因，改革的動力機制和糾錯機制不夠完善，存在改革參與動力不足、參與渠道有限的弊病。進一步優(yōu)化金融體系中各個子市場、子機構(gòu)以及各類產(chǎn)品和服務(wù)，需要從全局的角度系統(tǒng)設(shè)計。“因此，完善改革的動力系統(tǒng)并建立激勵約束兼容的機制，是非常必要和迫切的。”曹紅輝說。

明確改革方法 解決實際問題

如何穩(wěn)妥推動改革進一步深化、提高改革成效？與會專家表示，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，要因地制宜，在正確方法的指導(dǎo)下，投入更多精力、下更大氣力，加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、狠抓落實，真正把改革重點放到解決實際問題上來。

范恒山認為，改革方法并非一成不變。方法的選擇，在很大程度上與當(dāng)前改革的具體特點密切相關(guān)。即便是某些貫通改革全過程的、具有基礎(chǔ)地位的方法，其操作路徑也必須與實際情況密切結(jié)合。要穩(wěn)定存量，調(diào)整增量，在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕，讓改革的成果惠及全體人民。

方法選對了，還要注意操作程序。賈康對記者表示，改革的方法講究“在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范里創(chuàng)新”，二者的順序不能顛倒。“因為改革本身意味著沖破原先的某些既定規(guī)則，也就是創(chuàng)新，實現(xiàn)這一步后，再去追求新的規(guī)則，之后在這一可執(zhí)行的穩(wěn)定規(guī)則里繼續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)相輔相成的辯證關(guān)系。”

中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征認為，要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準施策，把著力點放在加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，在防范化解矛盾和突出問題上出實招硬招。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林對記者表示，一是要處理好頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的關(guān)系，激發(fā)基層改革試點的積極性；二是要注重保護和引導(dǎo)改革創(chuàng)新試點和改革創(chuàng)新者，注重把控和引導(dǎo)各地、各行業(yè)涌現(xiàn)的改革案例，保持改革的可持續(xù)性，同時繼續(xù)加大對改革研究人才的培養(yǎng)力度，打造一支專門服務(wù)于中長期改革的、可持續(xù)的人才隊伍。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 梁劍簫）