來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：李少婷
“太夸張了！我以前跑車沒感覺到，一直覺得北京、上海的人有錢，其實我的理解錯了，廣東人最有錢。”10月3日，在三亞做出租車司機的梁師傅(化名)一提起免稅城就打開了話匣子，連呼刷新了對國人購買力的認知。
自7月1日至10月8日，海南離島免稅政策升級恰滿100天。盡管目前尚未有官方數(shù)據(jù)披露離島免稅銷售額，但根據(jù)海南省副省長沈丹陽9月29日在“2020中國綠公司年會”上“平均每天賣1個億左右”的表述推算，百天百億可輕松達成。
國內(nèi)疫情形勢穩(wěn)定與離島免稅升級疊加的優(yōu)勢，使得海南旅游迅速“回血”：進出海南島最主要的三大門戶樞紐機場預計中秋國慶假日期間保障進出港航班近7000架次，接待客流量預計超100萬人次，單日吞吐量創(chuàng)疫情以來新高。
疫情終會過去，海南離島免稅還會更有優(yōu)勢嗎？“關鍵是要看海南自己的吸引力。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，旅游也是貿(mào)易，疫情影響致使服務貿(mào)易轉移，海南吸引了較多的客源。
對于海南省而言，離島免稅是建設自貿(mào)港的一部分，“頭炮”打響，后續(xù)是招商引資及配套升級的一系列政策布局。沈丹陽介紹稱，海南自貿(mào)港近期還將披露三項清單，“門檻不是降低而是取消”，讓企業(yè)的獲得感對標迪拜、香港，進而對來海南落地越來越感興趣。
瘋狂免稅城：日銷億元，百天破百億
梁師傅是“新三亞人”，早年間將家安在了三亞。多年從事出租車行業(yè)的職業(yè)經(jīng)歷使他自信對當?shù)乜土鞯恼莆粘潭取Ｔ谒磥恚稽S金周是繼春節(jié)后，三亞第二個游客集中出入的時間點，尤其是10月3日至6日，“游客就開始瘋狂”。
盡管官方預測，今年“雙節(jié)”期間(10月1日~8日)三亞機場運送旅客超50萬人次，較去年同期增長16.5%，但或許是疫情之下人們選擇少去景區(qū)“扎堆”，梁師傅并沒有覺得單量比往年十一黃金周有所增長。
不過，相較于往年黃金周，今年去三亞國際免稅城的單量明顯增多。“你看前兩天的數(shù)據(jù)，到9月底結束的(離島免稅銷售額)數(shù)據(jù)(達)81個億，最瘋狂的一天一個免稅店賣1.7個億，太夸張了。”梁師傅對離島免稅相關數(shù)據(jù)如數(shù)家珍，免稅購物熱潮也是司乘交流中近月來新興起的熱點話題。
2020年6月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自7月1日起，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，且不限次數(shù)。離島免稅商品品種由38種增至45種，手機等電子消費類產(chǎn)品納入其中；同時取消了單件商品8000元免稅限額規(guī)定。
據(jù)海南海關披露，今年7月，離島免稅政策升級首月，離島免稅購物金額同比上漲約228%，達到24.87億元；8月離島免稅購物金額同比上漲217%，達30.95億元。
中國中免旗下企業(yè)中免集團等是當下海南離島免稅的主要經(jīng)營主體。今年3月~4月，為應對疫情帶來的客流減少影響，中免集團方面推出了離島補購政策，旅客在離島180天內(nèi)可在補購線上平臺繼續(xù)購物，商品涵蓋護膚、彩妝香氛、腕表等，全場包郵。據(jù)中免集團位于綜合保稅區(qū)的倉庫相關負責人介紹，離島補購平臺上線5個月銷售額達25億元，未來倉庫還將擴大規(guī)模，發(fā)展成為物流中轉站。
“歷來海南就是很少有廣東人來三亞旅游，可是今年到暑假的時候過來的很多都是廣東人。8月的時候我載了4個廣東人，4個女的就要把40萬(的免稅額度)買夠，在車上聽她們買彩妝類的東西，一買就是成盒的，反正就是特別舍得買。甚至我載過頭一天買了，沒買過癮，第二天繼續(xù)來，從市區(qū)打車過來(的乘客)。”梁師傅說道。
不同于位于海南省政府對面的海口日月廣場免稅店散落于建筑之中，三亞國際免稅城是名副其實的“城”——斥資50億元打造的鋼筋“海棠花”坐落于海棠灣沿線的東部，豪華酒店在其兩側沿著海濱綿延數(shù)公里，周邊設施尚在完善中，因而好似一片“飛地”，免稅品是城內(nèi)絕對的主角，建筑面積為12萬平方米，大約相當于19個標準足球場，是全球最大的單體免稅店。
三亞國際免稅城正門。圖片來源：每經(jīng)記者 李少婷 攝
一進入免稅城，就能感受到購物的熱潮。以10月1日當天為例，從午間開始，三亞國際免稅城內(nèi)人流量加大，午后已是人聲鼎沸，免稅城內(nèi)音樂背景音強壓過人聲，在建筑體內(nèi)交流必須提高音量，加上戴著口罩，單在美妝產(chǎn)品集中的A座轉上一圈就讓人疲憊不堪。
免稅城內(nèi)也是冷熱不均，消費者們似乎很好地掌握了購物的尺度：越是知名度高的免稅商品越有人氣，店員常被幾個顧客包圍，不斷回應著關于折扣力度等詢問，Gucci等奢侈品店早已擺好了排隊引導線，隊伍連續(xù)數(shù)小時長度幾乎恒定，而部分優(yōu)惠力度小的有稅品牌店則十分冷清，少人問詢。
三亞國際免稅城在整個海南離島免稅銷售額中占據(jù)著可觀的比例。券商統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，三亞市內(nèi)店(即三亞國際免稅城)銷售額為104億元，占海南全島免稅銷售額比例為76.5%。
本次超級黃金周開始前夕，海南省副省長沈丹陽9月29日曾在“2020中國綠公司年會”上介紹，海南離島免稅“平均每天賣1個億左右”。10月7日，根據(jù)央視新聞的報道，據(jù)海口海關統(tǒng)計，10月1日~5日，海口海關共監(jiān)管海南離島免稅購物金額5.3億元、旅客8.2萬人次、件數(shù)54萬件，同比分別增長136.9%、34.8%和86.2%。照此估算，截至10月8日海南離島免稅升級百天之際，銷售額應超過百億元。
海南離島免稅今年的目標是300億元。“現(xiàn)在離島免稅今年要賣300億……很快離島免稅可能做到1000億，接下來還會有本島免稅，消費類商品免稅業(yè)務。”沈丹陽介紹道。
急速擴張的困境：商品常售罄、人工提貨耗時長
根據(jù)國家賦予的離島、離境免稅政策，免稅商品的價格僅為國內(nèi)有稅市場價格的65%~85%，物美價廉是免稅品備受消費者歡迎的主要原因。
海南離島免稅的主力——三亞國際免稅城一期共有A、B兩座，其中A座的1層~2層集中了“美容/個人護理”商品，人流也最為密集。
一個月前，免稅城方面在A座的2層~3層設置了“自助購”區(qū)域，顧客可以在該區(qū)域內(nèi)挑選商品，但需要線上自助下單。這一區(qū)域僅限三亞機場離島旅客購買，集合了主流香水、化妝品品牌，以受歡迎的產(chǎn)品為主，部分商品折扣力度較專柜更大，一位美妝品牌專柜工作人員介紹稱，專柜與自助購重合產(chǎn)品的差別主要在于積分能否當下即用。
10月1日下午，三亞國際免稅城內(nèi)自助購區(qū)域人頭攢動。圖片來源：每經(jīng)記者 李少婷 攝
除了推廣線上購買渠道，“自助購”區(qū)域?qū)p輕線下服務壓力也有不小的作用，普通消費者“掃貨”的熱情基本可通過線上下單解決，除了至少提前12小時下單的時間限制需要注意外，線上購物免去了實地購物的場所限制。
中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理高緒江今年9月初接受《海南日報》的采訪時曾介紹稱，新政策7月1日實施兩個月來，進店客流量超180萬人次，同比增長60%，日均客流量超3萬人次。
高緒江說，為讓消費者有美好的免稅購物體驗，免稅城積極優(yōu)化店面服務流程、增加市內(nèi)展示店、擴大離島提貨面積，在三亞鳳凰機場T1航站樓新增一處提貨點，機場提貨窗口由原來的18個增加到38個；為解決消費者排隊結賬等問題，免稅城特別新增多個臨時收銀臺。
10月4日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在三亞鳳凰機場T1航站樓觀察發(fā)現(xiàn)，離島提貨點消費者排隊結賬問題并不突出，但由于提貨點需要工作人員人工翻找已打包好的對應商品，消費者等候時間加長，有時消費者之間還會為此發(fā)生口角。
沒有到現(xiàn)場，可能很難想象人工翻找的場景。在開放面向消費者的柜臺后，是一排寬度約1人~2人寬的縱深入口，入口內(nèi)是高度近兩米的貨架，貨架被分為小方格，里面放置著打包好的免稅品。如果順利，工作人員很快就能翻找到對應商品，但如果不順利，提貨的消費者需要到側面的提貨窗口找工作人員仔細翻找，耗時將翻倍增長。
“找不到貨是因為場地問題，場地小、貨品太多，像國慶假期這種時候，貨太多了根本就放不下，機場就給規(guī)劃了這么大的地方。”提貨點的工作人員無奈地表示。
一位在提貨點等候提貨的消費者向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，航班即將起飛，但提貨點工作人員最開始告知其下單的貨還沒送到，后來得知其即將離島，才告知需要到側面提貨窗口翻找，排隊和翻找貨品大概耗時20分鐘。
位于海口綜合保稅區(qū)的倉庫的自動化水平也有待提升。9月30日，記者在該倉庫內(nèi)看到，消費者在補購商城下單的貨物仍需倉庫工作人員像在超市選購商品一樣，先人工揀貨，再流水線包裝發(fā)貨。
離島免稅購物另一重要問題在于缺貨嚴重。“我都很難湊夠5件8折優(yōu)惠，太多東西售罄了。”10月3日，一位準備通過“自助購”下單的客人抱怨缺貨嚴重。據(jù)央視新聞報道，節(jié)前，10噸免稅品就已運抵海南。但顯然，消費者的購物熱情很快將一些商品一掃而空，尤其線上下單時，補貨不及時消費者就時常會遭遇“售罄”，這無疑會影響購物體驗。
三亞國際免稅城“雙節(jié)”期間以抽獎活動調(diào)動消費者購物熱情。圖片來源：每經(jīng)記者 李少婷 攝
下一個投資熱土：離島免稅之后靠什么？
免稅是旅游零售產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，與旅游業(yè)緊密相連。離島免稅的火爆，必然帶動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
9月29日，海南省商務廳副廳長榮延松表示，海南計劃今年將在三亞再新開三家免稅店，并從省外具有免稅品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)中擇優(yōu)選定一家企業(yè)作為離島免稅的經(jīng)營店經(jīng)營主體。結合“十四五”規(guī)劃，海南正謀劃在海口、三亞、儋州、萬寧、陵水等市縣規(guī)劃建設高端免稅項目。
“三亞今年確實比以往火爆很多，一個是政策利好，自貿(mào)港的建設，另外主要是受國外疫情的影響，出不了國，來這里的游客體量比較大。”嗲嗲的椰子雞是三亞本土知名的餐飲品牌，其創(chuàng)始人何超向《每日經(jīng)濟新聞》記者說，三亞地區(qū)的餐飲行業(yè)自今年6月開始回暖，離島免稅政策升級帶來的客流也刺激了收入增長。
出租車司機梁師傅也認為，三亞在暑期比往年更火爆的重要原因之一是國外疫情影響，例如廣東的游客此前多是去港澳地區(qū)“掃貨”，但疫情加上離島免稅政策的進一步放開，海南在這些游客的目的地備選單上的排位快速提升。
“貿(mào)易產(chǎn)生增量有兩種情況：一種是貿(mào)易轉移，從某地轉移到另一地；另一種是貿(mào)易創(chuàng)造，即‘無中生有’，未來海南旅游業(yè)的發(fā)展要更強調(diào)貿(mào)易創(chuàng)造因素。”白明認為，海南發(fā)展貿(mào)易創(chuàng)造因素是有條件的，中國人口眾多，海南是當前內(nèi)地唯一的自貿(mào)港，海南自身的椰風海韻風光又是難以復制的，如果海南用好了上述資源，發(fā)展便是可持續(xù)的，關鍵是能不能達到對標國際城市的發(fā)展水平。
海南省的政府官員顯露出了建設“國際島”的自信。“香港的簡稱是HK(HongKong)，海口的簡稱也是HK(HaiKou)。”9月30日上午，海口綜合保稅區(qū)的一位負責人在接待“2020中國綠公司年會”考察活動的企業(yè)及媒體代表時，以“諧音梗”做開場介紹，一下就活躍了座談會的氣氛。
沈丹陽則介紹稱，海南對標迪拜、香港等國際大都市，正在制定服務業(yè)準入清單、外商投資準入清單、國內(nèi)市場準入特別清單等，預計在今年內(nèi)披露。“讓大家覺得(在海南)做什么業(yè)務都比別的地方要寬得多。金融、運輸、服務業(yè)的門檻不是降低而是取消，全國流行秒批，我們劉書記(注：海南省委書記)說什么秒批，我們不需要批。”沈丹陽表示。
海南正迎來一波企業(yè)注冊熱潮，這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮鼓動人心。在蜈支洲島做水上項目教練的小王(化名)不是三亞本地人，他喜歡騎著摩托到處跑。2017年，他曾到三亞游玩，今年又聽說海南“搞了個自貿(mào)港”，就來找找發(fā)展機會。“你覺得現(xiàn)在在海南最適合搞什么事業(yè)？”小王喜歡和顧客談論這樣的話題。
海南商務廳披露的數(shù)據(jù)顯示，今年6月自貿(mào)港方案公布以后，海南新增企業(yè)主體同比增長了62%，落戶的外資企業(yè)同比增長78%，海南實際利用外資在2018年、2019年連續(xù)兩年翻番基礎上，今年上半年同比又增長將近一倍。
“新三亞人”梁師傅似乎對這樣的數(shù)字沒有感同身受的激動。“如果不是家安在這里了，我早就跑了，物價貴，教育也不好。”梁師傅抱怨三亞本地公立教育質(zhì)量欠佳，為了讓孩子接受更好的教育，只能咬牙送私立學校，而過萬的學費對普通家庭而言也是一大壓力。
“教育一定要起來的，醫(yī)療一定要起來的，零售服務業(yè)一定要起來的，這些都是非常重要的基礎設施。基礎設施不起來，大家是留不下來的。”智聯(lián)招聘CEO郭盛認為，海南招聘需求最強烈的行業(yè)是教育。
“從GDP上來講，海南不一定達到上海浦東或者深圳的規(guī)模，海南更多是從旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的角度，強調(diào)和諧發(fā)展。”白明認為，海南應著力提高基礎設施建設，建設軟環(huán)境，如服務質(zhì)量和吸引人才。
值得注意的是，國家發(fā)改委9月29日公布了《海南現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2020年至2025年，遠期展望至2035年。另外，海南也在近期出臺了海南自由貿(mào)易港高層次人才的分類和認定辦法。
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