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本報北京9月30日訊 記者陳果靜報道：中國銀行間市場交易商協會9月30日發布《境外非金融企業債務融資工具分層分類管理細則》（以下簡稱《細則》）和《境外非金融企業債務融資工具注冊文件表格》（以下簡稱《表格》），優化非金融企業熊貓債注冊發行管理工作。

具體來看，《細則》適應境外企業差異化需求，結合國際國內經驗，搭建了境外企業熊貓債分層管理框架：一是形成熊貓債分層管理機制，為境外優質跨國企業提供發債便利；二是引入統一注冊機制，允許境外成熟層企業適用多品種統一注冊；三是提高注冊效率，分層次縮減預評時間；四是穩妥放寬主承銷商家數限制。

《表格》建立熊貓債信息披露規范，明確不同層次境外企業的公開、定向發行信息披露要求：一是建立境外成熟層企業專項募集表格。在保護投資人基礎上，實現全球披露一致性，引導優質跨國企業公開發行；二是明確熊貓債公開和定向注冊文件要求；三是根據熊貓債披露時點、文件翻譯等特殊性，明確適應熊貓債的披露語言、頻率、時間等；四是突出重點，加強對熊貓債特殊風險、法律適用、跨境稅收等事項的披露要求。

在便利注冊發行的同時，本次熊貓債優化工作還加強了對發行人和中介機構約束，有針對性地增強投資人保護。同時，按照“適應企業特點、銜接境內做法、接軌國際規則”的原則，充分加強境內外銜接。