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經濟日報-中國經濟網北京9月21日訊 銀保監會網站今日發布消息，為進一步強化融資性信用保險和融資性保證保險業務（以下簡稱“融資性信保業務”）操作規范，夯實保險公司經營基礎，銀保監會印發《融資性信保業務保前管理操作指引》和《融資性信保業務保后管理操作指引》（以下簡稱“兩個指引”）。

日前，銀保監會有關部門負責人就“兩個指引”相關問題回答了記者提問。

一、“兩個指引”的制定背景是什么？

2017年印發的《信用保證保險業務監管暫行辦法》，以及今年印發的《信用保險和保證保險業務監管辦法》（以下簡稱《辦法》），在經營條件、承保類型、禁止行為、承保限額等方面，對信保業務提出明確監管要求，在規范經營行為、防范金融交叉性風險、強化風險管控等方面發揮了積極作用。但受文件性質、篇幅體例等方面的限制，《辦法》難以對具體內容進行逐一細化，尤其是內控管理方面，難以在保前風險審核、保后監測管理兩大環節，對其操作規則、操作標準作具體要求。因此，擬通過制定“兩個指引”，建立標準化操作規范，降低保險公司承保風險，強化保險公司風險管控基礎。

二、“兩個指引”能夠發揮什么作用？

“兩個指引”具有高標準、嚴要求的特點，吸收了行業先進管理理念和典型經驗做法，重點對系統建設、制度規范、流程管理等進行細化，具有較強的指導意義?！皟蓚€指引”的印發，有助于引導保險公司對標行業領先、夯實行業基礎、堵塞管理漏洞、提升管控能力。同時，“一個《辦法》兩個指引”能夠進一步夯實融資性信保業務的監管基礎，達到“行業發展有標準，實施監管有抓手”的目的。

三、“兩個指引”重點細化了哪些操作要求？

“兩個指引”在保前管理和保后管理兩大環節分別作出細化要求。《融資性信保業務保前管理操作指引》共六章四十五條，分別在銷售管理、核保管理、承保管理、合作方管理、產品管理、系統和信息管理等方面作了細化要求；《融資性信保業務保后管理操作指引》共七章三十五條，分別在保后監控、逾期催收、理賠處理、代位追償、投訴處理等方面作了細化要求。

四、“兩個指引”能夠解決當前哪些突出問題？

“兩個指引”覆蓋保前、保后的全流程管理，尤其針對當前融資性信保業務存在的突出問題建立操作標準：一是針對消費者反映較為集中的銷售不規范問題，明確了銷售管理的操作標準。如，明確投保提示的重要內容、線下“雙錄”時銷售人員的操作內容與步驟，以及給予投保人充分的投保選擇權等。二是針對保險公司獨立風控能力不足問題，明確了核保和系統功能要求。如，明確履約義務人的核保政策和客戶準入標準、抵質押物的分類評估標準和管理要求、業務系統功能設置標準和指標監測預警機制等。三是針對合作方管理缺失導致風險傳遞的問題，強化合作方要求和過程管理。如，明確銷售代理機構、數據服務機構、抵質押評估第三方、追償機構等合作方的要求，并對追償工作的合法性提出要求。

附：中國銀保監會辦公廳關于印發融資性信保業務保前管理和保后管理操作指引的通知

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=930235&itemId=924&generaltype=1