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經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月21日訊 9月21日上午，國務(wù)院公布北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案。截至目前，我國已建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在國務(wù)院新聞辦召開的北京、湖南、安徽自貿(mào)區(qū)總體方案及浙江自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從少到多、從無到有，大膽試、大膽闖，形成了多領(lǐng)域復(fù)合型綜合改革開放態(tài)勢，為我們國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

從擴(kuò)大開放方面來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、人員流動等方面都開展了一系列的先行先試，推出了一系列的開放舉措。王受文提到，“2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了第一張自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資負(fù)面清單，限制或禁止外資進(jìn)入的行業(yè)達(dá)到了190項(xiàng)，今年最新公布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資負(fù)面清單中，限制或禁止外商投資的行業(yè)只有30項(xiàng)，和第一張單子相比，下降了80%，這些放開的領(lǐng)域絕大部分都在全國放開，帶動了全國的對外開放，提升了全國對外開放度和透明度。”國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶、外籍人才居留等方面的政策也是最先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里實(shí)施的，所以從貿(mào)易、融資、人才便利方面，這些領(lǐng)域的開放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最先試、最先闖，為全國的開放作出了貢獻(xiàn)。

在改革方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初，就以制度創(chuàng)新為核心，經(jīng)過這么多年的努力，探索試驗(yàn)了一批基礎(chǔ)性的、根本性的改革，成為全國深化改革的樣板。王受文介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最早開始實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單之前，所有的外資進(jìn)入中國都要“逐案審批”，每個(gè)外資企業(yè)都要經(jīng)過政府的審批才能設(shè)立，否則不能設(shè)立。現(xiàn)在我們改革審批制度，在負(fù)面清單里面的需要審批，負(fù)面清單外的不需要審批。先實(shí)施備案，后來我們進(jìn)一步改革，備案也不需要了，實(shí)施“信息報(bào)告制度”，負(fù)面清單之外的外資企業(yè)到市場監(jiān)管部門去注冊，注冊后向商務(wù)部門做一個(gè)信息報(bào)告就可以。由審批變?yōu)閭浒冈僮優(yōu)樾畔?bào)告，這是一個(gè)非常典型的改革方面的成效。全國“證照分離”改革最先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里實(shí)施，現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步實(shí)施“證照分離”的全覆蓋，對深化“放管服”改革，推動政府治理能力的提高意義重大。

在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展這些戰(zhàn)略方面都取得了比較明顯的成效，在這方面采取的一系列措施都發(fā)揮了很重要的作用。王受文特別提到，京津冀口岸物流一體化現(xiàn)在已開始實(shí)施，粵港澳跨境快速通關(guān)也開始實(shí)施，一些跨區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，所以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面的成效也是明顯的。