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巡視組:銀監會“祼官”清理不到位
來源:財經時報 發布時間:2016-02-04 21:47:48

根據中央巡視工作領導小組部署,中央第十二巡視組向中國銀行(3.190, 0.02, 0.63%)業監督管理委員會(以下簡稱銀監會)黨委反饋專項巡視情況。2月2日下午,中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向銀監會黨委書記、主席尚福林傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,中央第十二巡視組組長武在平,副組長穆占英、吳海英、回建反饋了專項巡視情況。之后,武在平同志代表巡視組向銀監會黨委領導班子進行了反饋,中央巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求,尚福林同志主持會議并作了表態發言。

根據中央統一部署,2015年11月3日至12月31日,中央第十二巡視組對銀監會黨委進行專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》,堅決落實政治巡視要求,緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,聚焦全面從嚴治黨,把紀律挺在前面,以“六項紀律”為尺子,從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了情況。

武在平指出,黨的十八大以來,銀監會黨委認真學習貫徹中央決策部署,加強紀律和作風建設,加大反腐倡廉工作力度,黨建工作和干部隊伍建設取得一定成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力。“兩個責任”落實不夠到位。執行選人用人制度不規范,存在“違規提拔”問題。執行領導干部報告個人有關事項規定不嚴格,有的“祼官”清理不到位。落實中央八項規定精神不到位,公款旅游、違規高消費等頂風違紀問題仍然存在。利用監管職權謀取私利的問題反映多。對會管金融機構的監管存在薄弱環節,一些機構問題多發。巡視期間,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

武在平代表中央巡視組向銀監會黨委提出了四點意見建議。一是切實發揮黨委領導核心作用,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨。巡視發現的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。黨委要把主體責任扛在肩上,層層傳導壓力,強化監督執紀問責。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。二是加強干部教育和管理,把紀律和規矩挺在前面。牢固樹立尊崇黨章、敬畏黨紀的意識,開展遵守“六項紀律”和廉潔自律警示教育,增強守紀律講規矩意識。嚴格執行中央八項規定精神,嚴肅查辦頂風違紀問題,防止“四風”問題反彈。三是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,樹立正確用人導向。認真糾正選人用人上的不正之風,營造公道正派的選人用人環境。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度,加大對“祼官”清理力度。四是進一步建立和完善權力運行監督制約機制,加強市場準入、非現場監管、現場檢查和行政處罰等方面的制度建設和監督管理,防范廉潔風險。加強對會管金融機構和行業協會的監督管理,促進健康發展。

巡視辦負責同志指出,銀監會黨委要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決落實政治巡視要求,堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨;要高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發力,建立問題、任務、責任清單,逐一抓好落實,按時報告整改情況;要切實履行巡視整改主體責任,加強組織領導,扎緊制度籠子,促進改革發展,確保取得整改實效。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監督,中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

尚福林表示,習近平總書記在聽取2015年中央巡視組第三輪專項巡視情況匯報時的重要講話,進一步彰顯了黨中央從嚴治黨的堅定決心。銀監會黨委和系統各級黨組織要深入系統學習習近平總書記系列重要講話精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,全面推進從嚴治黨和反腐工作。中央第十二巡視組對銀監會黨委的專項巡視,是對銀監會的一次“綜合會診”和全面檢驗,是對銀監會落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設的有力促進,是銀監會系統黨員領導干部經歷的一次深刻的黨性再教育。巡視組發現和指出的問題,聚焦深刻,切中要害,提出的整改要求和意見建議,明確具體,指導性強,我們完全贊同,誠懇接受,堅決整改落實。重點從六個方面深化落實整改措施。一是要認真學習習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規黨紀,深入推進全面從嚴治黨。要增強自己的問題必須自己“買單”的責任意識,對巡視發現的問題,既要主動認領,更要主動作為,以此推動全面從嚴治黨走向深入。二是全面落實“兩個責任”。要切實把黨風廉政建設擺在黨委工作的重要位置,定期聽取匯報,專題研究部署。黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人,對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環節要親自協調、重要案件要親自督辦。各級紀委要履行好監督責任,加強問題線索處置,運用好監督執紀“四種形態”,發揮好巡視審計利器作用。三是要始終把紀律規矩挺在前面。各級黨組織要堅決克服以法代紀的思維定勢,深入開展“六項紀律”和廉潔自律警示教育,把黨章黨規黨紀刻印在心上,處處嚴守紀律紅線,防止干部由違紀滑向違法。四是持續抓好中央八項規定精神落實。要針對監管履職中的廉潔風險點和案件易發多發領域,緊盯重點人重點事,發現一起查處一起通報一起,始終保持高壓態勢。五是切實加強對權力運行的制約監督。各級黨組織要認真執行民主集中制這一黨的根本組織制度,健全完善黨委決策機制、議事規則和黨風廉政建設機制,切實把各項監管權力裝進制度籠子,以壓縮權力尋租空間。六是不斷加強和改進選人用人工作。要緊扣巡視發現的選人用人上的突出問題,結合形勢任務的發展變化,切實改進選人用人工作,不斷加強干部隊伍建設。

尚福林表示,根據巡視反饋意見,銀監會黨委將立即行動制訂整改方案,建立問題臺賬,明確責任分工、整改措施、時間進度和完成期限,逐項督辦落實。做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過,確保反饋意見件件有著落、整改事項事事有交代,不折不扣完成巡視整改任務。

中央巡視組、中央巡視辦有關同志、中央紀委駐銀監會紀檢組全體同志,銀監會黨委領導班子成員出席會議,國有重點金融機構監事會主席、部分老領導,各銀監局主要負責人,銀監會機關各部門、國有重點金融機構監事會、金融工會副局級以上干部,會管金融機構和直屬單位主要負責人以及銀監會黨委組織部全體同志列席會議。

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