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在10月24日召開(kāi)的京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化工作專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境政策處處長(zhǎng)張騰介紹，在三地各部門的推動(dòng)下，區(qū)域商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)、成效初顯。

跨區(qū)登記更便利

發(fā)布會(huì)上，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)張麗艷介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，三地市場(chǎng)監(jiān)管部門深度合作，先后簽訂多項(xiàng)協(xié)議、備忘錄，建立了常態(tài)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記領(lǐng)域信息共享。目前來(lái)看，“三地市場(chǎng)監(jiān)管部門登記業(yè)務(wù)更加統(tǒng)一規(guī)范、三地企業(yè)跨區(qū)域登記更加便利、試點(diǎn)地區(qū)登記機(jī)關(guān)合作更加緊密”。

“首先，京津冀三地簽訂《京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展商事制度領(lǐng)域合作框架協(xié)議》，這為三地融合發(fā)展提供了制度保障。”張麗艷介紹說(shuō)，該協(xié)議明確京津冀三地企業(yè)登記機(jī)關(guān)在現(xiàn)有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，深度充分合作，共同推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷政策流程協(xié)同一致，全面清理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。

同時(shí)，就京津冀三地通過(guò)簽署《進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀三地企業(yè)登記注冊(cè)工作協(xié)作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)將上述《框架協(xié)議》落實(shí)落細(xì)，并在此基礎(chǔ)上，三地經(jīng)聯(lián)合會(huì)簽印發(fā)《京津冀優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移登記實(shí)施方案》，明確建立協(xié)同辦理機(jī)制，簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移手續(xù)，實(shí)現(xiàn)遷入、遷出調(diào)檔和住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記“一窗受理、同步審核、限時(shí)辦結(jié)”。

以《備忘錄》為指引，完善合作機(jī)制，支持試點(diǎn)區(qū)域先行先試。“此外，還明確了‘統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù)、推動(dòng)京津冀認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn)、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)退出便利化’三項(xiàng)任務(wù)，多措并舉優(yōu)化協(xié)作方式。”張麗艷表示。

“區(qū)域通辦”迅速發(fā)展

北京市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，通過(guò)不懈努力，三地營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。具體來(lái)看，首先，政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”迅速發(fā)展。“省(市)級(jí)層面，京津冀先后推出了4批共179項(xiàng)‘同事同標(biāo)’政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包含涉企經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、民生保障等4個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)群眾在三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乃至更大地域范圍辦事，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理;京津冀和雄安新區(qū)相互推出234項(xiàng)‘區(qū)域通辦’事項(xiàng);推出235項(xiàng)自助終端辦理事項(xiàng);梳理電子證照共享清單，北京120類、天津95類、河北114類;三地政務(wù)服務(wù)辦事大廳開(kāi)設(shè)‘跨省通辦’專區(qū)，建設(shè)異地辦事代收代辦服務(wù)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

地區(qū)層面也多有合作，北京城市副中心立足地緣優(yōu)勢(shì)，與廊坊北三縣打造“區(qū)域通辦”云窗口，開(kāi)啟“區(qū)域通辦”2.0版服務(wù);北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)立足創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，多次舉辦京津冀國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新高峰論壇，發(fā)布審批服務(wù)改革創(chuàng)新舉措115項(xiàng);北京市其他區(qū)也立足功能定位和工作實(shí)際，與津冀相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)“區(qū)域通辦”合作。其次，三地資質(zhì)資格互認(rèn)取得初步成效。

跨境貿(mào)易協(xié)同開(kāi)放

近年來(lái)，京津冀三地商務(wù)、口岸、海關(guān)建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境協(xié)同發(fā)展，取得積極成效。發(fā)布會(huì)上，北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，主要推進(jìn)了機(jī)制、政策、監(jiān)管、平臺(tái)、服務(wù)和信息六個(gè)方面的協(xié)同發(fā)展。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)監(jiān)管協(xié)同上，一是積極推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”改革試點(diǎn)，完善“直提”“直裝”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，打造京津冀協(xié)同發(fā)展“快車道”。

在推進(jìn)平臺(tái)協(xié)同上，一方面，京津冀“單一窗口”實(shí)現(xiàn)用戶體系互認(rèn)，三地企業(yè)可使用標(biāo)準(zhǔn)版賬號(hào)登錄京津冀任何一地“單一窗口”，使用三地特色功能;另一方面，推動(dòng)通關(guān)物流信息共享。

此外，在推進(jìn)服務(wù)協(xié)同上，主要是推動(dòng)港口服務(wù)模式創(chuàng)新、推動(dòng)空港協(xié)同發(fā)展和多式聯(lián)運(yùn)取得新進(jìn)展。

會(huì)上，北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，近年來(lái)，京津冀三地海關(guān)同心同向、同頻共振，攜手推進(jìn)區(qū)域口岸營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化，區(qū)域通關(guān)便利化水平顯著提升，對(duì)京津冀高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，京津冀實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.9%，在長(zhǎng)三角、泛珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈中增速最快，占同期全國(guó)進(jìn)出口總值的12%。