久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

中國發(fā)展研究基金會副理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦日前表示，中國經(jīng)濟三季度以來逐步企穩(wěn)，此后激發(fā)結(jié)構(gòu)性潛能是首要任務(wù)，也是國內(nèi)大循環(huán)的核心。

8月27日，劉世錦在中國制造大講堂上強調(diào)，即使國際貿(mào)易保護主義加劇，但國內(nèi)大循環(huán)不是閉關(guān)自守，而是開放型的、以內(nèi)需為主的國內(nèi)大循環(huán)，下一步我們需要更高水平的對外開放。他稱，甚至在必要時可以實行零關(guān)稅、零壁壘、零補貼的開放政策，爭取國際博弈的主動權(quán)。

劉世錦表示，激發(fā)中國的結(jié)構(gòu)性潛能，需要形成一個以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主體，以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”的發(fā)展框架。

他指出，都市圈、城市群建設(shè)有更高的集聚效應(yīng)和要素生產(chǎn)率，接下來應(yīng)推進集體建設(shè)用地入市，并推動空間規(guī)劃和公共資源配置的改革，按人口的流向分配用地指標。“今后十年，中國經(jīng)濟80%以上的增長潛能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，基本上都來自于都市圈和城市群建設(shè)。”

劉世錦強調(diào)，“3”指的是實體經(jīng)濟方面存在的三大短板。第一個短板是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高，下一步我們需要打破壟斷，鼓勵競爭，降低成本。第二個短板是消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，我們需要進一步推動消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，尤其是做大中等收入群體規(guī)模。第三個短板是高端領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新能力不足，要加強源頭創(chuàng)新建設(shè)，打牢長期創(chuàng)新基礎(chǔ)。

劉世錦還強調(diào)，中國消費市場廣闊，但目前中國僅有4億中等收入階層，提高低收入群體的收入水平，將成為改善內(nèi)需的重要來源。另外他指出，我們還要將中國這一超級市場的消費能力，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，努力將中國打造成產(chǎn)業(yè)鏈條效率最高、應(yīng)變能力最強的生產(chǎn)基地和創(chuàng)新大國。

以下是劉世錦演講精編：

大家都很關(guān)心目前的經(jīng)濟形勢。中國經(jīng)濟上半年的總體表現(xiàn)是符合預(yù)期的，也出現(xiàn)了一些超預(yù)期亮點。這一次疫情對中國經(jīng)濟是壓力測試，出現(xiàn)了一些特點，我想有三點。

第一，我們原來預(yù)期今年的出口會大幅度下降，但上半年出口僅是小幅負增長，反映了中國出口行業(yè)快速的市場應(yīng)變能力和增長韌性。這也再次證明了，中國的出口行業(yè)是能夠經(jīng)受大風大浪的。

第二，需求的恢復(fù)速度慢于供給。我的解釋是，供給方面來自于企業(yè)，但是需求更多的來自于個人。

第三，數(shù)字化生存。由線下轉(zhuǎn)到線上，實際上效率是提高了，但也確實帶來問題：航空業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)等受到一定沖擊。

盡管如此，中國經(jīng)濟的恢復(fù)在全球范圍內(nèi)是走在前列的。如果一切正常，三、四季度還可以恢復(fù)到5%-6%的增長速度，全年可爭取實現(xiàn)3%左右的增長。由于今年的基數(shù)低，明年可爭取恢復(fù)到7%左右的增長速度。將2020年和2021年的增長速度合在一起看，如兩年經(jīng)濟增速能平均增長5%，我們就算是恢復(fù)得相當不錯。

另外，我提出用相對增長率，也即中國的增長率和全球的平均增長率進行比較，來評價衡量我們的增長狀況。如果今年我國增長速度達到3%，全球增長速度為負3%，兩者間的差額將達到6個百分點。也就是說，中國的相對增長率會達到6%。

三季度后，我國經(jīng)濟逐步回到常規(guī)的增長軌道。一方面，我們要防止資金過度流向股市、房市，把泡沫再搞起來。宏觀杠桿率已經(jīng)提高了，我們希望它不要再進一步提升。因為我們要防止防控金融風險。根據(jù)目前一些數(shù)據(jù)看，金融風險有可能是在擴大的。另一方面，我們應(yīng)繼續(xù)拓寬支持實體經(jīng)濟融資的渠道。

在特殊時期，宏觀政策很重要。但經(jīng)濟回到常規(guī)軌道上后，宏觀政策就是第二位的，甚至是第三位的。最重要的是，中國經(jīng)濟仍要保持較好的增長狀態(tài)和比較高的增長速度。我們的注意力一定要轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)性潛能。

所謂結(jié)構(gòu)性潛能，就是指中國作為一個后發(fā)經(jīng)濟體，在技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、城市化進程等方面所具有的發(fā)展?jié)撃?。我們可以從兩個方面來看這些潛能。

第一，追趕的潛能。目前中國人均收入一萬美元，而發(fā)達經(jīng)濟體的門檻標準大概接近3萬美元，大部分發(fā)達經(jīng)濟體是在4萬美元以上。這3萬美元的差距便是我國追趕的差距。我們不應(yīng)忽略追趕發(fā)達國家的任務(wù)，這3萬美元的差距是中國最重要的增長潛能所在。

第二，新涌現(xiàn)的潛能，也即我們和發(fā)達經(jīng)濟體同步，且有可能和他們并跑，甚至是領(lǐng)跑的潛能。主要是兩個方面，一是數(shù)字技術(shù)和與之相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟，一是綠色發(fā)展。

如何調(diào)動結(jié)構(gòu)性潛能?這就涉及到國內(nèi)大循環(huán)為主體。為什么要強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體呢?第一，不論是國內(nèi)循環(huán)還是國際循環(huán)，出發(fā)點和歸宿點都在國內(nèi)。第二，從國際范圍看，大國都是以內(nèi)需為主。第三，作為世界上人口最多的超大型經(jīng)濟體，中國擁有世界上最大的統(tǒng)一市場，所以和其他大國相比，我們更有必要，也有可能形成以內(nèi)需為主的經(jīng)濟大循環(huán)。第四，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入以服務(wù)業(yè)為主導地位的增長階段，而服務(wù)業(yè)大部分仍然是本地化的、不可貿(mào)易的。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，有現(xiàn)實的需要，也符合發(fā)展規(guī)律。事實上，我國一直是以內(nèi)循環(huán)為主的，當前的經(jīng)濟形勢只是加大了內(nèi)循環(huán)為主的需要。

在貿(mào)易保護主義加劇的情況之下，部分外需市場會出現(xiàn)收縮。且全球化遭遇逆流，國際上單邊主義保護主義猖獗，出現(xiàn)了技術(shù)上卡脖子斷供的情況。我想不限于中國，一部分大中型經(jīng)濟體可能被迫實施某種產(chǎn)業(yè)備胎戰(zhàn)略。

從這個角度看，這一段時間講的國內(nèi)大循環(huán)有和過去不同的特點。第一，要提高內(nèi)需的比重。第二，要提高關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊的韌性。這并不意味著對外開放的倒退，更不是關(guān)起門來自給自足。下一步我們不僅要繼續(xù)對外開放，而且需要更高水平的對外開放。

我想，更高水平的開放有五個特點。第一，要適應(yīng)不同國家、不同地區(qū)市場變化選擇開放策略。第二，要適應(yīng)開放程度的周期性變化。最近幾年，全球化遭遇寒流，但全球化大的方向還得往前走。我們過去對全球化的周期性變化估計不足，以后要適應(yīng)這種周期性。第三，要更有韌性和彈性，更具抗沖擊性的開放。第四，基于制度規(guī)則的開放。第五，是能夠維護和引領(lǐng)全球化長期發(fā)展的開放。

在這種背景下，國內(nèi)大循環(huán)是開放型的、以內(nèi)需為主的國內(nèi)大循環(huán)，如何才能循環(huán)起來?我提出一個觀點，即我們需要形成一個以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主體，以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能框架。

“1”指的是以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打開空間。為什么特別強調(diào)都市圈和城市群發(fā)展?因為它有更高的集聚效應(yīng)和要素生產(chǎn)率。今后十年，中國經(jīng)濟80%以上的增長潛能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，基本上都來自于都市圈和城市群建設(shè)。

“3”指的是實體經(jīng)濟方面存在的三大短板。我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高，主要是因為我們還在不同程度上存在著行政性壟斷。下一步我們需要打破壟斷，鼓勵競爭，降低成本。從主體部分看，我們需要推動消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)價值鏈往上逐步延伸，但我們面臨的問題是，中等收入群體規(guī)模還不夠大。從高端來講，我們高端部分的基礎(chǔ)研發(fā)能力，特別是源頭創(chuàng)新的能力不強，需要加強這方面的建設(shè)。

“2”指的是數(shù)字技術(shù)和綠色發(fā)展。數(shù)字技術(shù)和綠色發(fā)展是新形成的增長動能。下一步實際上是一個大格局，一邊是實體經(jīng)濟，另一邊是和它相對應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟的實體化，以及實體經(jīng)濟的數(shù)字化帶來的潛力非常大，而我們的書籍經(jīng)濟處在起步的階段。綠色發(fā)展不僅限于環(huán)境保護和污染治理，更重要的是，它包括了綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色投資、綠色金融、綠色創(chuàng)新，是一個完整的綠色生產(chǎn)體系或經(jīng)濟體系。

在經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，德國和法國提出了復(fù)蘇的兩支柱，就是數(shù)字技術(shù)和綠色發(fā)展。中國在這兩方面起步并不算晚，我們有自己獨特的優(yōu)勢，可以為我國經(jīng)濟的追趕過程提供支撐，也可以引領(lǐng)全球范圍內(nèi)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

概括起來，“1+2+3”的結(jié)構(gòu)性潛能框架，是一個龍頭引領(lǐng)，補足三大短板，兩個翅膀賦能。把結(jié)構(gòu)性潛能調(diào)動起來后，才能夠把國內(nèi)大循環(huán)這篇文章做好。我們下一步深化改革，重點是要打通要素市場。

針對以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，我強調(diào)兩方面改革。第一，要深化農(nóng)村土地制度改革，推進集體建設(shè)用地的入市，讓宅基地能夠逐步向集體組織之外有序流轉(zhuǎn)。第二，要推動空間規(guī)劃和公共資源配置的改革。在空間規(guī)劃過程中，需要尊重市場信號。其中很重要的一個信號，是人口流動的信號。我們應(yīng)該按照人口的流向分配用地指標和財政補貼資金等，并按照人口布局的變化，定期調(diào)整城市規(guī)劃。

針對三大短板，我們也應(yīng)該推出一些針對性措施。比如在石油、天然氣、電力、鐵路、通訊、金融等技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，放寬準入，促進競爭。舉例來說，在通信行業(yè)，能否允許民營民營資本和國有資本共同成立一兩家電信運營商，與目前的電信運營商競爭?

這種改革一方面可有效帶動投資，更重要的是可降低實體經(jīng)濟和全社會生產(chǎn)生活的成本。這也是我們近幾年供給側(cè)改革強調(diào)的降成本。所以，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革，要降低全社會的基礎(chǔ)性成本。

第二，要完善社會政策，加強公共產(chǎn)品供給體系的改革和建設(shè)。在我們完成全面建成小康社會的任務(wù)后，我們應(yīng)該提出一個新的目標，即中等收入群體倍增，也就是將現(xiàn)在4億人左右的中等收入群體，通過10年或者更多的時間，實現(xiàn)翻番，達到八九億人。

中國是一個超大型的消費市場，但更重要的是，要把這個超大型市場的消費能力，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，這是國內(nèi)大循環(huán)最重要的內(nèi)容。中國現(xiàn)在有將近10億人還處于中低收入階層，這部分人的消費能力是最重要的內(nèi)需來源。中國不僅應(yīng)該成為世界上最大的消費市場，更應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)鏈條效率最高、應(yīng)變能力最強的生產(chǎn)基地和創(chuàng)新大國。

在創(chuàng)新方面，我有個建議。在創(chuàng)新居于前列、科教資源豐富的若干城市，比如杭州、深圳等，應(yīng)當像當年辦特區(qū)一樣，創(chuàng)辦高水平的大學教育和研發(fā)特區(qū)，突破現(xiàn)有體制機制、政策的不合理約束，在人員聘用、招生、項目管理、資金籌措、知識產(chǎn)權(quán)等方面，實行特殊的體制和政策。

杭州辦了西湖大學，開了一個好頭，我們還應(yīng)該支持鼓勵更多類似的大學和新型研究機構(gòu)脫穎而出。我們需要營造有利于自由探索、催生重大科學發(fā)現(xiàn)的機制，吸引全球一流人才，產(chǎn)生諾貝爾獎級別的研究成果。這樣一來，我們才能成為一個真正的創(chuàng)新型大國。

最后我想講講對外開放。在這個方面，我們應(yīng)該謀劃一些更具想象力和前瞻性的重大舉措，利用好超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以更大的力度、更聰明的辦法推動開放。我的建議是，在必要的時候打出“三個零牌”，即零關(guān)稅、零壁壘、零補貼，這樣可以爭取國際博弈的主動權(quán)。在全球化理念和規(guī)則制定上，我們應(yīng)該走到前面，對全球開放和發(fā)展起到引領(lǐng)作用。