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降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元;下調政策利率0.1個百分點;降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點……在國新辦今天舉行的新聞發布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，將加大宏觀調控強度，推出三大類共十項貨幣政策措施，支持穩市場穩預期。

除降準降息等貨幣政策外，金融監管和證券監管領域的金融政策也密集出爐。多項金融政策增量提質，將有效激發市場活力、提升市場信心。

增量政策持續發力加碼

今年以來，我國貨幣信貸呈現出“數量增加、價格下降、結構優化”的運行特征，股市運行總體平穩，交易較為活躍，金融市場表現良好。金融監管部門推動政策措施加力擴圍，前4個月，銀行業、保險業通過貸款、債券等多種方式為實體經濟新增融資約17萬億元。證監會持續推動新“國九條”及系列政策文件落地見效，市場運行總體穩中有進、穩中向好。

為全力鞏固經濟回升向好的基本面，央行、金融監管總局、證監會三部門加力加勁推動既定政策落地見效，加快加強增量政策儲備。

5月7日，央行決定，自5月15日起，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)，下調汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個百分點;自5月8日起，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%調整為1.40%。

在持續穩定和活躍資本市場方面，中國證監會主席吳清介紹，將配合央行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的穩市功能，突出服務新質生產力發展這一重要著力點，大力推動中長期資金入市。證監會5月7日發布《推動公募基金高質量發展行動方案》，著力督促基金公司、基金銷售機構等行業機構從“重規模”向“重回報”轉變。

金融監管總局局長李云澤介紹，近期，將推出八項增量政策，涉及房地產金融、險資入市、穩外貿等多個領域。其中，針對穩樓市穩股市，將加快完善與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

強化結構性工具為市場賦能

在增量政策陸續出臺的同時，各類結構性工具為市場持續賦能，以更有效提振消費，激發市場活力。

“當前，我國經濟政策的著力點在于擴大國內需求，大力提振消費，其中服務消費是消費升級擴容的重要著力點。”潘功勝介紹，為提升和改善服務消費供給，人民銀行設立額度為5000億元的“服務消費與養老再貸款”工具，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持，并與財政及其他行業政策協同配合，更好地滿足群眾消費升級的需求。

服務新質生產力發展，三部門共同發力。5月7日，央行決定增加科技創新和技術改造再貸款額度3000億元，由目前的5000億元增加至8000億元。同日，央行、證監會聯合發布關于支持發行科技創新債券有關事宜的公告，引導債券市場資金投早、投小、投長期、投硬科技，激發科技創新動力和市場活力，助力培育新質生產力。金融監管總局將發起設立金融資產投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業銀行，加大對科創企業的投資力度。

支農支小再貸款是支持普惠金融領域的長期性工具。5月7日，央行決定增加支農支小再貸款額度3000億元。增加后，央行對金融機構的支農支小再貸款總額度將達到3萬億元，疊加本次再貸款利率下調，將會形成量價協同的效應，進一步支持商業銀行擴大對涉農、小微，特別是中小民營企業的貸款投放。

“針對小微企業、民營企業融資難題，我們牽頭建立了專門的融資協調工作機制，推動低成本資金快速直達企業。”李云澤介紹，金融監管總局將進一步推出一攬子政策，重點從增供給、降成本、提效率、優環境四個方面發力，支持小微企業、民營企業融資。

一攬子政策穩預期強信心

既定政策落地見效，增量政策儲備加強，一攬子金融政策的密集公布進一步提升了市場信心和預期。

5月7日，央行發布通知，自5月8日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下(含5年)和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.1%和2.6%，5年以下(含5年)和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低于2.525%和3.075%。

此前發布的《提振消費專項行動方案》提出“適時降低住房公積金貸款利率”。降低住房公積金貸款利率，是推動提振消費政策措施落地見效的有力舉措。以貸款100萬元、等額本息30年計算，公積金貸款利率從2.85%降到2.60%，利息直接少還近4.76萬元，月供能省132元。

“總量貨幣政策措施的調整將向金融機構提供規模可觀的、低成本的中長期資金，有利于降低金融機構的負債成本，穩定凈息差。”潘功勝在會上表示，政策效果將進一步傳導至實體經濟，帶動社會綜合融資成本穩中有降，提振市場信心，有效支持實體經濟穩定增長。

在支持資本市場方面，2024年，央行會同證監會、金融監管總局等部門創設了兩項支持資本市場的工具，首期額度分別是5000億元、3000億元。潘功勝表示，兩項工具適應了市場需求，受到市場廣泛歡迎，起到了提振投資者信心、改善金融市場預期、增強資本市場內在穩定性的重要作用。

上市公司是中國經濟的重要組成部分，也是資本市場的基石。“資本市場‘1+N’政策體系的落地實施，推動市場內在結構發生了積極而深刻的變化，投融資協調的市場生態正加快形成。”吳清介紹，4月7日以來，已經有近350家上市公司披露回購增持計劃，體現了上市公司對自身價值和發展前景充滿信心。(記者 劉小燕)