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“綠色金融”是中央金融工作會議提出的做好金融“五篇大文章”之一。

截至去年底，我國本外幣綠色貸款余額36.6萬億元，同比增長21.7%，增速比各項貸款高14.5個百分點。國家金融監督管理總局、中國人民銀行聯合發布的《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》明確提出，相關金融機構要聚焦綠色低碳發展重點領域加大金融支持力度，推動基礎設施綠色升級和城鄉建設綠色低碳發展。

綠色金融如何推動綠色發展?國家開發銀行在浙江進行了一系列有效探索。

長期資金補短板，湘湖成為新名片

陽春時節，草長鶯飛。楊堤、巡越臺、壓湖山……在杭州西湖東南方向十幾公里之外，位于錢塘江、富春江、浦陽江交匯口旁的湘湖，正成為越來越多人休閑參觀的好去處。

湘湖人氣的提升，凝聚著各方努力。據了解，盡管湘湖自然環境基礎好、人文歷史底蘊厚，但長期以來因為知名度、地理位置等原因，如何平衡開發與保護困擾著當地。

“經過多年治理，到2020年時依然有部分五金配件、紡織等高能耗、低產出企業分布在湖邊，制約著湘湖地區綠色發展。”湘旅集團副總經理曹凱指著湖邊的一個煙囪對記者說，煙囪下邊曾經有一座磚窯廠，現在通過“湘湖·三江匯未來城市先行實踐區EOD(生態環境導向的開發)項目”進行改造后，磚窯廠變成了陶瓷藝術館。

如何盡快解決歷史遺留問題，讓湘湖的綠水青山加速變成金山銀山?政策性金融發揮了重要的賦能作用。

據了解，一直以來，缺乏市場化投融資機制都是生態環保項目的短板。為此，國家開發銀行總分行協同聯動，積極推動生態環境治理項目與綠色產業開發項目一體化實施。截至2024年底，國家開發銀行浙江分行對相關項目的貸款余額達62.28億元。項目實施后，湘湖地區通過騰退一些落后產能企業，加快“騰籠換鳥”，引進了如紫光未來工廠、先臨三維、云尖信息技術等一批龍頭企業，新興產業加快集聚。

這些中長期貸款資金，有效破解了生態環境治理項目資金短缺的問題，湘湖的面貌正加速煥新。“現在，我們不僅加快湘湖水域和水體環境治理步伐，還利用原湘湖師范學院舊址‘修舊如舊’打造‘湘湖院士島’等人才落戶基地，吸引智能視覺、數字經濟、生物醫藥等高端前沿產業的研發部門落戶于此。”湘湖國家旅游度假區管委會主任徐斌說。

“自國家發布首批EOD試點項目以來，我們從統籌謀劃到實踐操作，推動構建政府主導、金融支持、社會資源參與的廣泛且深入的合作機制，實現與浙江省入選生態環境部EOD國家試點名單項目融資合作的全覆蓋。”國家開發銀行浙江分行副行長陳向前說。

水庫建設周期長，“前期貸款”幫大忙

經濟越發展、人口越集中，對生態環境承載力的需求也就越大。在紹興、寧波等地，近年來人口持續流入讓當地生產生活用水日益吃緊。

地處江南水鄉，為何這些地方供水能力還有缺口?記者從當地水利專家那里了解到，當地河道水源較為充足，但水質不如水庫水，處理成本較高且受季節影響大。近幾年精密制造等新興產業對優質水源需求增多，結合山區地形建設新的水庫就成為解決問題的“必選項”。

如今，浙江鏡嶺水庫的建設有望改變用水緊張情況。據了解，鏡嶺鎮位于紹興市新昌縣城區30公里外的澄潭江畔。按照規劃，浙江鏡嶺水庫正常蓄水位為128米，水庫總庫容為3.13億立方米，電站總裝機容量為5.6兆瓦。工程概算總投資達122.55億元，建成后不僅可以補齊流域防洪短板，保護附近220萬人生命和財產安全，還可以加強周邊水庫聯合調度能力，為紹興城區、嵊新片區等地400萬城鄉居民提供用水保障。

水庫建設周期長、回報慢，增大了前期資金的籌集難度。此時，綠色金融精準發力尤顯重要。

2024年11月，銀華紹興原水水利REITs(不動產投資信托基金)上市，通過將已建成的湯浦水庫經營收益轉化為不動產投資信托基金發行，募集資金用于鏡嶺水庫工程建設資本金。國家開發銀行根據水庫建設特點和規律，科學合理設計融資方案，為水庫建設提供了前期貸款和中長期貸款的授信。截至目前，國家開發銀行浙江分行已經為項目累計發放前期貸款2億元。這些貸款還本付息節奏安排較為適當，有效減輕了工程推進前期工作期間的資金壓力。

“這些都十分有助于我們穩步推進水庫建設各項工作。”紹興市鏡嶺水庫工程建設指揮部副總指揮唐一帆說，目前庫區移民搬遷有序推進，今后村民居住環境將大為改善，水庫建設進展也很順利，有望在2028年投入使用。

資金價格優惠多，撬動經濟良性循環

天藍水清，需要著力構建綠色低碳循環經濟體系。記者采訪中發現，有效降低發展的資源環境代價，是綠色金融的重要發力點。

排水流量每小時3000立方米、水中氨氮含量每升0.5毫克……走進海鹽縣城鄉污水處理廠控制室，生產生活污水的凈化過程指標在大屏幕上不停地更新跳動。在不遠處的高效沉淀池內，工作人員在出水口旁邊圍起了一個生態觀測區，十幾條金魚在里邊歡快地游動著。“經過一系列凈化處理，我們出水的水質可以達到地表四類水以上。”海鹽縣水務集團污水處理廠經理張建軍指著金魚說。

據海鹽縣水務集團董事長高庭介紹，經過改擴建后，海鹽縣城鄉污水處理廠處理能力達到每天20萬噸，能夠有效滿足全縣居民和企業生產生活污水處理需求。“2021年以來，國家開發銀行浙江分行向項目共發放貸款3.2億元，今年4月初就有一筆1500萬元的最新放款。這些中長期貸款資金利率優惠，較一般同期限商業性貸款利率低30個基點(1個基點等于0.01%)，切實緩解了建設方壓力。”高庭說。

除了直接與生態環境領域相關外，綠色金融帶來的融資成本降低，還有助于新能源汽車等新興產業的發展。

在浙江吉利控股集團總部展廳內，擺放著吉利銀河、領克等多個系列的熱銷新能源車。據了解，由于車企在研發環節不確定性較強且難以在短期內形成固定資產，因此研發環節的融資一直是個難題。國家開發銀行浙江分行通過研發貸款提供價格優惠的資金支持，讓企業在研發環節可以更加放開手腳，獲得產品更新較快、車型設計時尚、使用綠色環保、緊貼客戶需求等優勢。

中國人民銀行浙江省分行等部門發布的信息顯示，浙江力爭2025年全省綠色貸款余額突破4.2萬億元，2026至2030年綠色貸款增速高于各項貸款平均增速，綠色貸款占比每年穩步提升。國家開發銀行浙江分行相關負責人表示，下一步，將結合浙江實際情況，加大對綠色基礎設施、低碳領域科技創新、行業節能降碳、清潔能源高效利用等綠色低碳重點領域、重大項目支持力度，撬動經濟良性循環，為當地更好實現綠色發展賦能。(記者 王俊嶺)