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為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，4月25日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。

目前該政策措施落地實(shí)施已1個月有余。“反向開票”政策措施落地情況如何?給資源回收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?資源回收企業(yè)體驗(yàn)怎么樣?近日，記者采訪了廣東、浙江、河南、山東等地資源回收企業(yè)和稅務(wù)部門。

解決了“第一張票”難題

在浙江，作為自然人報廢產(chǎn)品出售者的於育根從事廢舊塑料銷售已經(jīng)好幾年了，他一直和臺州一家資源回收企業(yè)保持合作關(guān)系。

於育根說：“以前，我們每次賣完廢舊塑料，都需要到稅務(wù)部門去代開發(fā)票，現(xiàn)在收購我舊塑料的公司可以‘反向’直接給我開發(fā)票，免去來回跑的麻煩，省了不少力氣。而且有了發(fā)票，平時買賣交易就更規(guī)范了，公司和我合作起來也更放心，大家生意都更好做了。”

在河南，沁陽市鴻發(fā)金屬廢品回收有限公司年收購加工廢鋼89.34萬噸，年產(chǎn)值22.67億元。企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，此前，公司一直面臨著“第一張發(fā)票”取得難的問題，《公告》實(shí)施后，沁陽市稅務(wù)局輔導(dǎo)企業(yè)完成“反向開票”資格申請。

得益于“反向開票”，資源回收企業(yè)最關(guān)心的發(fā)票獲取問題得到解決，打通了成本列支入賬的堵點(diǎn)，有利于資源回收行業(yè)輕裝快跑。

在廣東，正南供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷笼埣垬I(yè)(東莞)有限公司在廢紙原材料方面主要供應(yīng)商。公司財務(wù)負(fù)責(zé)人周小虎說：“我們目前廢紙收購業(yè)務(wù)選擇的是簡易計稅方法，反向開具的發(fā)票全部可作為企業(yè)所得稅稅前列支的采購成本支出憑證。”

廣東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“反向開票”解決了資源回收企業(yè)“第一張票缺失”問題，賦予了資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，讓持續(xù)開展出售報廢產(chǎn)品業(yè)務(wù)的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。

增添了企業(yè)資源回收動能

不少資源回收企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)嘗到了成本降低、辦稅便利的甜頭，行業(yè)全供應(yīng)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迎來了良好稅收環(huán)境，增添了資源回收動能。

青島涵奕物資回收有限公司財務(wù)人員高大衛(wèi)介紹：“這次政策的出臺，解決了一直困擾我們的取票難題，有了抵扣發(fā)票，經(jīng)營成本也降低了。”

在采購環(huán)節(jié)，以前個人銷售廢品時，大多不開具增值稅發(fā)票，進(jìn)而導(dǎo)致回收企業(yè)在銷售其收購的回收資源時，增值稅抵扣鏈條斷裂，同時企業(yè)所得稅沒有發(fā)票憑證進(jìn)行成本扣除，無形中增加了企業(yè)經(jīng)營成本?，F(xiàn)在“反向開票”很好地幫助企業(yè)降成本、增便利、添動能。

在降低企業(yè)運(yùn)營成本的同時，“反向開票”打破了原有的交易鏈條，從源頭上為擴(kuò)產(chǎn)能提動能增添了便利，讓企業(yè)“收舊”更便利，也激活了終端消費(fèi)者“以舊換新”的消費(fèi)活力。

出售報廢汽車的廣州市民李先生享受到了第一波“反向開票”的便利。“之前一直計劃要把家里已到報廢年限的舊車賣了，剛好最近有‘反向開票’政策，在收舊企業(yè)這邊直接就可以開票，方便又快捷，是‘出手’的好時機(jī)。”李先生說。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長劉金科表示，實(shí)行“反向開票”后，有效解決了資源回收企業(yè)長期以來稅款抵扣和成本扣除問題，有利于暢通資源循環(huán)利用鏈條，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者信心，吸引更多資本進(jìn)入資源回收行業(yè)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

稅務(wù)部門多措并舉有序推進(jìn)

國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓更多資源回收企業(yè)知曉政策、享受利好，4月底以來，各地稅務(wù)部門區(qū)分不同主體和申報辦理場景，制作視頻、圖解加強(qiáng)政策宣傳，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)梳理資源回收納稅人名單，開展政策精準(zhǔn)推送，累計推送內(nèi)容88.3萬條。

“我們優(yōu)選了業(yè)務(wù)骨干組成服務(wù)團(tuán)隊，建立‘反向開票’稅企交流群，實(shí)時反饋解決資源回收企業(yè)開票過程中存在的問題，全天候服務(wù)他們的個性化、專業(yè)化訴求。”廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至5月底，廣東省稅務(wù)局共向4724戶精準(zhǔn)篩選符合“反向開票”政策的納稅人推送了政策文件等提示提醒信息。

河南稅務(wù)部門對全省1萬多戶資源回收企業(yè)進(jìn)行歸類管理，通過征納互動平臺、稅企聯(lián)絡(luò)群等渠道精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，并為企業(yè)提供“政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導(dǎo)開票”全流程服務(wù)，及時處理企業(yè)疑難問題。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將進(jìn)一步優(yōu)化征管系統(tǒng)，完善線上辦理功能及流程，提高“反向開票”、代辦稅費(fèi)的便利性，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。(本報記者 周懌)