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本報北京3月12日電 (記者楊召奎)今天，中國消費者協會發布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》(以下簡稱《報告》)，呼吁加快完善預付式消費領域相關立法。

《報告》顯示，我國預付式消費立法形成了以《中華人民共和國消費者權益保護法》為基礎，以商務部《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》、市場監管總局《侵害消費者權益行為處罰辦法》以及相關行業規章或規范性文件為重要組成部分的消費者權益保護法律體系，在維護消費者合法權益方面發揮了積極作用。

然而，《報告》也指出，預付款項具有付款在先、消費在后的特點，消費者權利的實現有賴于經營者的信用及經營情況，具有較高的不確定性或風險性。從2023年預付式消費領域消費者的投訴、訴訟及相關情況來看，該領域消費者權益保護主要面臨六大問題，包括經營者違規辦卡、經營者拒絕開具消費憑證、經營者服務承諾兌現差及變相漲價、辦卡容易退費難、經營者跑路后消費者挽回損失難、消費者維權難度大。

《報告》提出四點建議：一是完善預付式消費相關立法，細化各環節規定，強化經營者舉證責任;二是強化預付式消費行政監管，推動聯合整治，實施信用約束和懲戒;三是加大預付式消費司法救濟力度，減輕消費者舉證責任，建立消費糾紛訴調對接工作機制;四是重視發揮消協組織作用，匯聚社會各方力量，促進預付式消費社會共治。