河南省民政廳聚焦“一老一小”中的“一小”,加強對孤兒、事實無人撫養兒童關愛保護,持續提升兒童福利保障水平。
一是不斷提高保障標準。2010年,河南省首次建立孤兒基本生活、醫療、教育、住房、就業等“五位一體”的保障制度,此后,分別于2017年、2019年、2022年連續4次提高基本生活保障標準,2021年,全省建立了孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,鄭州等有條件的市縣建立了孤兒基本費自然增長機制,孤兒合法權益得到保障。
二是不斷擴大保障范圍。2012年,河南省將艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標準納入保障。2019年,我省將孤兒保障范圍擴展至在校大學生,明確孤兒滿18周歲后,仍在普通高中(職業高中)、中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的,可延續享受孤兒基本生活費。2020年,我省將事實無人撫養兒童(父母雙方均符合重病、重殘、服刑在押、強制隔離戒毒、被采取其他限制人身自由的措施、失聯、被剝奪監護資格、被遣送(驅逐)出境的兒童,或父母一方死亡或失蹤,另一方符合上述8種情形之一的兒童)按照孤兒標準納入保障。同時,建立困境兒童保障制度,將其他重病重殘兒童、家庭貧困兒童、遭遇突發情況的兒童等分類予以保障,不斷提高救助保障水平。
三是不斷優化保障服務。河南省民政廳聯合11部門開展了孤兒和事實無人撫養兒童精細化服務保障行動,建立部門信息聯動機制,采取“個人聲明+信息比對”、“特殊情況一事一議”“認定申請跨省通辦”等方式方法,為其提供方便快捷的保障服務,讓符合條件的困難家庭兒童應保盡保、應保快保。