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從嚴(yán)查“百噸王”到專項(xiàng)整治輕卡“大噸小標(biāo)”，近年來(lái)，貨車超限超載治理漸成常態(tài)。不過(guò)，近日有卡車司機(jī)向《中國(guó)汽車報(bào)》記者反映，山東榮成、四川遂寧、湖南常德等多地接連出現(xiàn)貨車嚴(yán)重超載的情況，對(duì)道路交通安全造成極大威脅。那么，在治超工作常態(tài)化的當(dāng)下，超載亂象為何屢禁不止?

超載亂象又有抬頭之勢(shì)

2月20日，云南玉溪某橋段發(fā)生一起3車追尾的交通事故，造成5人死亡，1人受傷。經(jīng)初查，該事故系大貨車嚴(yán)重超限超載追尾其他車輛所致。

3月15日，山東濱州交管大隊(duì)在487縣道某路段查獲一輛“百噸王”貨車。經(jīng)核查，該車超載78.55噸。

3月22日，四川自貢交警在轄區(qū)348國(guó)道設(shè)卡檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛重型自卸貨車存在嚴(yán)重超載行為。經(jīng)查證，該車核載12.84噸，實(shí)載50.02噸，超載289%。

梳理近日關(guān)于車輛超載的新聞，我們不難發(fā)現(xiàn)，貨車集體超載、深夜超載、惡意超載、反復(fù)超載等亂象依然屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。如今，無(wú)錫貨車超載致高架橋坍塌事件已過(guò)去一年有余，悲劇在前，卻依然不乏鋌而走險(xiǎn)者。

貨車超載背后的“畸形”生態(tài)

貨車超限超載被稱為道路交通的“第一殺手”。由于貨車的載質(zhì)量大，所以在行駛中的慣性就比較大，剎車時(shí)的制動(dòng)距離也會(huì)隨之延長(zhǎng)。一旦車輛所裝貨物超過(guò)核定載質(zhì)量，就極易帶來(lái)剎車失靈、爆胎等安全隱患。因此，貨車超載容易引發(fā)交通事故，還會(huì)對(duì)公路和橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。

貨車超載的危害不言而喻，但部分地區(qū)仍存在超限超載情況。中國(guó)汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，目前超載情況主要集中在輕卡和自卸車領(lǐng)域。其中，輕卡用戶載重噸位一般為2～4噸，但仍有32%的車輛載重超過(guò)6噸，超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重。與此同時(shí)，不同地區(qū)治超政策落地差距較大。在執(zhí)法相對(duì)嚴(yán)格的東南沿海地區(qū)，超載現(xiàn)象較少;在西南、西北等管理相對(duì)寬松的地區(qū)仍有超載現(xiàn)象出現(xiàn)。

那么，是什么原因讓卡車司機(jī)不惜冒著生命危險(xiǎn)超載上路?

“不超載，就虧錢。”這句在物流圈廣為流傳的話，道出了超載亂象無(wú)法斷絕的根源，也反映出運(yùn)輸市場(chǎng)的“畸形”生態(tài)。運(yùn)價(jià)不斷壓低、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，導(dǎo)致卡車司機(jī)的收入很難維持。為此，很多運(yùn)輸從業(yè)者無(wú)奈迎合貨運(yùn)市場(chǎng)需求，為了“多拉快跑”選擇鋌而走險(xiǎn)。

采訪中，不少卡車司機(jī)表達(dá)了規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)的訴求。山東卡車司機(jī)劉志強(qiáng)向記者說(shuō)道：“我們對(duì)超載深惡痛絕，也知道超載的危害，但有時(shí)真的是迫不得已，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)行情不好，運(yùn)價(jià)不斷調(diào)低，很多運(yùn)輸從業(yè)者不得以才冒險(xiǎn)超載，其實(shí)就是為了有一口飯吃。我們很希望市場(chǎng)沒(méi)有惡性競(jìng)爭(zhēng)，更希望對(duì)超載車輛嚴(yán)查到底，這樣運(yùn)價(jià)或許才能慢慢上漲。除此之外，我們建議在有效遏制超載行為的過(guò)程中，除了對(duì)司機(jī)嚴(yán)懲之外，也應(yīng)當(dāng)落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。”

不讓貨車變“禍車” 治超常態(tài)化需落實(shí)到位

近年來(lái)，為進(jìn)一步加大貨車超載行為的打擊力度，從中央到地方對(duì)貨車超載的治理日漸趨嚴(yán)。去年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中更是明確提出治理目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。

在地方層面，全國(guó)各地區(qū)每年基本都會(huì)開(kāi)展治超專項(xiàng)整頓工作。今年以來(lái)，福建、河南、河北等多地相繼開(kāi)展貨車超載違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中，河北省要求全面落實(shí)信用治超聯(lián)合懲戒措施，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸一年超過(guò)三次及以上車輛，全部錄入“黑名單”，逐步形成“不敢超、不愿超”的運(yùn)輸環(huán)境。

“盡管如此，超載‘頑疾’依然沒(méi)有得到徹底根治，這是為何?歸根結(jié)底是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。”中汽卡車兄弟俱樂(lè)部創(chuàng)始人楊金國(guó)指出，超載的根本在于利益，這是一個(gè)怪圈，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反思和調(diào)整，只有擰成一股繩、共同為之努力，才能構(gòu)建和諧、健康的運(yùn)輸環(huán)境。另外，治超應(yīng)當(dāng)是全國(guó)一盤棋，要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更要真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，這樣才能讓一些心懷僥幸的卡車司機(jī)沒(méi)有空子可鉆，才能引導(dǎo)公路貨運(yùn)行業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

“治超來(lái)得快，去得也快，往往是一陣風(fēng)。雖然在短期內(nèi)能有一定作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治超工作還是需要常態(tài)化，如果僅是虎頭蛇尾，靠短期的突擊式執(zhí)法，是無(wú)法達(dá)到理想治超效果的。”卡車司機(jī)趙強(qiáng)說(shuō)道。

根治超載打破利益鏈條是關(guān)鍵

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，超載問(wèn)題也引發(fā)了廣泛關(guān)注，關(guān)于超載入刑的探討持續(xù)深入。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前的行政管理手段仍不完善，不能有效遏制超限超載違法行為，而超載入刑能夠起到很好的震懾和警示作用。

但不同于醉酒駕駛的單一性和主觀性，“治超難”并不是卡車司機(jī)一方所導(dǎo)致的結(jié)果，這與監(jiān)管部門、車企、貨運(yùn)直接受益人等多個(gè)方面有關(guān)。此前，多位物流行業(yè)專家向記者表示，根治超載必須打破貨運(yùn)行業(yè)背后的利益鏈條。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)秘書長(zhǎng)左新宇也表示：“超載不僅僅是司機(jī)的問(wèn)題，更深層次反映出包括貨主方、物流企業(yè)、整車廠、改裝廠、車管所及高速公路管理方等整個(gè)鏈條存在的漏洞。可以說(shuō)，任何一環(huán)的問(wèn)題不解決，超載都無(wú)法根治。”對(duì)此，他呼吁，應(yīng)盡快建立治超常態(tài)化機(jī)制，打破行業(yè)利益鏈條，集中治理、畢其功于一役，達(dá)到徹底根治的效果。

“從道路運(yùn)輸角度而言，貨車超載給物流運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)了不利影響，因此需要加以重視，建立系統(tǒng)化、體系化的解決方案。”交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，超載治理是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要持續(xù)攻堅(jiān)，多部委之間也要相互配合、共同努力，同時(shí)還要加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

去年以來(lái)，隨著貨車按車(軸)型收費(fèi)的實(shí)施，一系列前端智能設(shè)施的應(yīng)用，對(duì)超載治理起到了重要的輔助作用。中國(guó)汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年，貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi)后，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了高速公路入口稱重，由此，從運(yùn)輸端口遏制了超載現(xiàn)象，提升了公路運(yùn)輸?shù)墓叫裕L(zhǎng)途物流車基本能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)載運(yùn)輸。此外，GB1589-2016、GB7258-2017、GB38900—2020等國(guó)標(biāo)的實(shí)施，也從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的源頭上對(duì)“大噸小標(biāo)”、非法改裝、超限超載等貨車常見(jiàn)違法行為加以遏制。(武新苗)