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貨車超載亂象又有抬頭之勢(shì) 超載治理能否走出“死循環(huán)”
來(lái)源:中國(guó)汽車報(bào)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2021-04-22 08:45:46

從嚴(yán)查“百噸王”到專項(xiàng)整治輕卡“大噸小標(biāo)”,近年來(lái),貨車超限超載治理漸成常態(tài)。不過(guò),近日有卡車司機(jī)向《中國(guó)汽車報(bào)》記者反映,山東榮成、四川遂寧、湖南常德等多地接連出現(xiàn)貨車嚴(yán)重超載的情況,對(duì)道路交通安全造成極大威脅。那么,在治超工作常態(tài)化的當(dāng)下,超載亂象為何屢禁不止?

超載亂象又有抬頭之勢(shì)

2月20日,云南玉溪某橋段發(fā)生一起3車追尾的交通事故,造成5人死亡,1人受傷。經(jīng)初查,該事故系大貨車嚴(yán)重超限超載追尾其他車輛所致。

3月15日,山東濱州交管大隊(duì)在487縣道某路段查獲一輛“百噸王”貨車。經(jīng)核查,該車超載78.55噸。

3月22日,四川自貢交警在轄區(qū)348國(guó)道設(shè)卡檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛重型自卸貨車存在嚴(yán)重超載行為。經(jīng)查證,該車核載12.84噸,實(shí)載50.02噸,超載289%。

梳理近日關(guān)于車輛超載的新聞,我們不難發(fā)現(xiàn),貨車集體超載、深夜超載、惡意超載、反復(fù)超載等亂象依然屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。如今,無(wú)錫貨車超載致高架橋坍塌事件已過(guò)去一年有余,悲劇在前,卻依然不乏鋌而走險(xiǎn)者。

貨車超載背后的“畸形”生態(tài)

貨車超限超載被稱為道路交通的“第一殺手”。由于貨車的載質(zhì)量大,所以在行駛中的慣性就比較大,剎車時(shí)的制動(dòng)距離也會(huì)隨之延長(zhǎng)。一旦車輛所裝貨物超過(guò)核定載質(zhì)量,就極易帶來(lái)剎車失靈、爆胎等安全隱患。因此,貨車超載容易引發(fā)交通事故,還會(huì)對(duì)公路和橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。

貨車超載的危害不言而喻,但部分地區(qū)仍存在超限超載情況。中國(guó)汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報(bào)告顯示,目前超載情況主要集中在輕卡和自卸車領(lǐng)域。其中,輕卡用戶載重噸位一般為2~4噸,但仍有32%的車輛載重超過(guò)6噸,超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重。與此同時(shí),不同地區(qū)治超政策落地差距較大。在執(zhí)法相對(duì)嚴(yán)格的東南沿海地區(qū),超載現(xiàn)象較少;在西南、西北等管理相對(duì)寬松的地區(qū)仍有超載現(xiàn)象出現(xiàn)。

那么,是什么原因讓卡車司機(jī)不惜冒著生命危險(xiǎn)超載上路?

“不超載,就虧錢。”這句在物流圈廣為流傳的話,道出了超載亂象無(wú)法斷絕的根源,也反映出運(yùn)輸市場(chǎng)的“畸形”生態(tài)。運(yùn)價(jià)不斷壓低、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷,導(dǎo)致卡車司機(jī)的收入很難維持。為此,很多運(yùn)輸從業(yè)者無(wú)奈迎合貨運(yùn)市場(chǎng)需求,為了“多拉快跑”選擇鋌而走險(xiǎn)。

采訪中,不少卡車司機(jī)表達(dá)了規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)的訴求。山東卡車司機(jī)劉志強(qiáng)向記者說(shuō)道:“我們對(duì)超載深惡痛絕,也知道超載的危害,但有時(shí)真的是迫不得已,國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)行情不好,運(yùn)價(jià)不斷調(diào)低,很多運(yùn)輸從業(yè)者不得以才冒險(xiǎn)超載,其實(shí)就是為了有一口飯吃。我們很希望市場(chǎng)沒(méi)有惡性競(jìng)爭(zhēng),更希望對(duì)超載車輛嚴(yán)查到底,這樣運(yùn)價(jià)或許才能慢慢上漲。除此之外,我們建議在有效遏制超載行為的過(guò)程中,除了對(duì)司機(jī)嚴(yán)懲之外,也應(yīng)當(dāng)落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。”

不讓貨車變“禍車” 治超常態(tài)化需落實(shí)到位

近年來(lái),為進(jìn)一步加大貨車超載行為的打擊力度,從中央到地方對(duì)貨車超載的治理日漸趨嚴(yán)。去年,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中更是明確提出治理目標(biāo):嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。

在地方層面,全國(guó)各地區(qū)每年基本都會(huì)開(kāi)展治超專項(xiàng)整頓工作。今年以來(lái),福建、河南、河北等多地相繼開(kāi)展貨車超載違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中,河北省要求全面落實(shí)信用治超聯(lián)合懲戒措施,加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理,對(duì)違法超限超載運(yùn)輸一年超過(guò)三次及以上車輛,全部錄入“黑名單”,逐步形成“不敢超、不愿超”的運(yùn)輸環(huán)境。

“盡管如此,超載‘頑疾’依然沒(méi)有得到徹底根治,這是為何?歸根結(jié)底是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。”中汽卡車兄弟俱樂(lè)部創(chuàng)始人楊金國(guó)指出,超載的根本在于利益,這是一個(gè)怪圈,需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反思和調(diào)整,只有擰成一股繩、共同為之努力,才能構(gòu)建和諧、健康的運(yùn)輸環(huán)境。另外,治超應(yīng)當(dāng)是全國(guó)一盤棋,要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更要真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,這樣才能讓一些心懷僥幸的卡車司機(jī)沒(méi)有空子可鉆,才能引導(dǎo)公路貨運(yùn)行業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

“治超來(lái)得快,去得也快,往往是一陣風(fēng)。雖然在短期內(nèi)能有一定作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,治超工作還是需要常態(tài)化,如果僅是虎頭蛇尾,靠短期的突擊式執(zhí)法,是無(wú)法達(dá)到理想治超效果的。”卡車司機(jī)趙強(qiáng)說(shuō)道。

根治超載打破利益鏈條是關(guān)鍵

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,超載問(wèn)題也引發(fā)了廣泛關(guān)注,關(guān)于超載入刑的探討持續(xù)深入。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士表示,目前的行政管理手段仍不完善,不能有效遏制超限超載違法行為,而超載入刑能夠起到很好的震懾和警示作用。

但不同于醉酒駕駛的單一性和主觀性,“治超難”并不是卡車司機(jī)一方所導(dǎo)致的結(jié)果,這與監(jiān)管部門、車企、貨運(yùn)直接受益人等多個(gè)方面有關(guān)。此前,多位物流行業(yè)專家向記者表示,根治超載必須打破貨運(yùn)行業(yè)背后的利益鏈條。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)秘書長(zhǎng)左新宇也表示:“超載不僅僅是司機(jī)的問(wèn)題,更深層次反映出包括貨主方、物流企業(yè)、整車廠、改裝廠、車管所及高速公路管理方等整個(gè)鏈條存在的漏洞。可以說(shuō),任何一環(huán)的問(wèn)題不解決,超載都無(wú)法根治。”對(duì)此,他呼吁,應(yīng)盡快建立治超常態(tài)化機(jī)制,打破行業(yè)利益鏈條,集中治理、畢其功于一役,達(dá)到徹底根治的效果。

“從道路運(yùn)輸角度而言,貨車超載給物流運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)了不利影響,因此需要加以重視,建立系統(tǒng)化、體系化的解決方案。”交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,超載治理是一個(gè)復(fù)雜的工程,需要持續(xù)攻堅(jiān),多部委之間也要相互配合、共同努力,同時(shí)還要加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。

去年以來(lái),隨著貨車按車(軸)型收費(fèi)的實(shí)施,一系列前端智能設(shè)施的應(yīng)用,對(duì)超載治理起到了重要的輔助作用。中國(guó)汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報(bào)告顯示,2020年,貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi)后,全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了高速公路入口稱重,由此,從運(yùn)輸端口遏制了超載現(xiàn)象,提升了公路運(yùn)輸?shù)墓叫裕L(zhǎng)途物流車基本能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)載運(yùn)輸。此外,GB1589-2016、GB7258-2017、GB38900—2020等國(guó)標(biāo)的實(shí)施,也從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的源頭上對(duì)“大噸小標(biāo)”、非法改裝、超限超載等貨車常見(jiàn)違法行為加以遏制。(武新苗)

標(biāo)簽: 貨車超載 抬頭之勢(shì) 超載治理

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