來源:澤平宏觀
近年,新基建正成為國家政策和各地方高質量發展的重要抓手,拉動經濟增長的新亮點,實業界和資本市場的重大新機遇。
近年,新基建正成為國家政策和各地方高質量發展的重要抓手,拉動經濟增長的新亮點,實業界和資本市場的重大新機遇。
「十四五」規劃提出:系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。
2021年12月中央經濟工作會議提出:各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前;適度超前開展基礎設施投資。
近年下達的專項債重點流向新基建。財政部提前下達2022年的1.46萬億元專項債額度,且明確今年專項債將重點用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保等9個大方向。
新基建短期有助于穩增長、穩就業,長期有助于培育新經濟、新技術、新產業,打造中國經濟新引擎,是兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給的重要抓手,是應對疫情、經濟下行和高質量發展的有效辦法,具有穩增長、穩就業、調結構、促創新、惠民生的綜合性意義。
「新基建」是有時代烙印的,如果說20年前中國經濟的「新基建」是鐵路、公路、橋梁、機場的話,那么未來20年支撐中國經濟社會繁榮發展的「新基建」則是新一代信息技術、人工智能、數據中心、新能源、充電樁、特高壓、工業互聯網等科技創新領域基礎設施,教育、醫療、社保、戶籍等重大民生領域,以及發展資本市場、減稅降費、擴大對外開放、保護知識產權等制度改革領域。當然,在一般基礎設施領域,應注重通過數字化改造和升級進行基礎設施建設。
建設「新基建」,關鍵在「新」,要用改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設,而不是重走老路。未來「新」一輪基建主要應有五「新」:新的領域、新的地區、新的方式、新的主體、新的內涵。
新基建具有強外部性、效用外溢性、公共產品屬性、受益范圍廣、規模經濟等特點,其基礎地位決定應適度超前建設,新型基礎設施建設應走在經濟社會發展的需要前面,否則將制約科技創新和經濟社會發展。
新基建長期將推動中國產業升級、提升經濟增長潛力,中國是超前大規模基建的受益者。1930年代美國的「羅斯福新政」、1980年代的「信息高速公路」計劃以及1998年后的中國國債項目,都是超前大規模基建的典型成功案例。
編輯/Corrine