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專家:紅頂中介權力中介收費或在整治范圍
來源:中國證券網 發布時間:2017-01-19 09:30:15

  針對此前娃哈哈集團反映繳納了500多種收費的問題,財政部和發改委1月18日回應說,2015年娃哈哈集團及所屬企業的實際繳費項目為212項。同時,兩部委會同有關部門正在組織對涉企收費進行新一輪清理規范,將研究提出取消、停征和減免一批涉企收費項目。

  據兩部委有關負責人介紹,娃哈哈集團提供了所屬131家企業2013年以來曾發生過的繳費項目共533項。經核,2015年有支出數據的實際繳費項目為317項,與企業提供的繳費項目相差216項。一方面是因為2015年娃哈哈集團及所屬企業沒有開展如資產評估、開業公告、商標注冊等業務,也沒有相關繳費;另一方面是因為國家及地方近年已經取消或停征部分收費項目,如工商注冊登記費、原產地證書費、海關監管手續費、征地管理費、檔案保管費等。

  同時,因為317項收費的計算口徑和國家收費目錄清單公示的口徑有所不同,剔除這些重復計算后,2015年娃哈哈集團及所屬企業的繳費項目為212項,繳費金額7412.07萬元。

  財政部內部控制委員會委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起認為,明細清單中有的是食品飲料行業質量檢測費、報刊費等,屬于間接成本或管理費項目,不屬于行政性收費和政府性基金,需甄別剔除。

  他表示,“娃哈哈收費”事件,既要看到各種名目的費用負擔重的事實,也要防止擴大化,把企業成本和管理費用渲染成行政收費。

  事實上,據兩部委有關負責人介紹,盡管2016年娃哈哈集團尚無全年數據,但從2016年1-9月數據看,較2015年同期在繳費項目和金額上,均有一定程度減少。

  近年來,政府在為企業減負方面實施了很多舉措。在當前經濟下行壓力較大的情況下,企業對繳費負擔的感受更加敏感,如何增加企業在清理規范收費方面的獲得感就顯得尤為迫切。

  對此,高層曾表示,我們主要是各種明目的“費”太多,以及制度性交易成本太高,確實要進一步加快減輕企業負擔。

  困擾企業的制度性交易成本依然偏高的原因有哪些?中國財政科學研究院在2016年的調研中發現,主要在于:行政審批的時間成本、機會成本和搜索成本等較高;中介收費不規范,甚至較為混亂;政策不透明及信息不對稱導致的成本;政府市場管理“缺位”帶來的成本。

  此前,為進一步加強涉企收費管理,減輕企業負擔,促進實體經濟發展,2016年財政部曾會同其他部門專門開展了涉企收費清理情況專項檢查。范圍包括:行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費,行業協會商會涉企收費等。檢查重點涉及十四項內容。

  據了解,為了在降低收費等非稅負擔方面讓企業有切身感受,今年國務院要對此開展督查,目的就是要通過剛性措施切實降低企業非稅負擔,削減稅費征收的彈性空間。按照要求,政府將進一步壓縮一般性公共支出,進一步提高支出效率。

  而在具體層面,兩部委有關負責人在18日的回應中表示,財政部、國家發展改革委會同有關部門正在組織對涉企收費進行新一輪清理規范,將研究提出取消、停征和減免一批涉企收費項目。其中就包括切實加強和規范經營服務性收費管理,治理各類“紅頂中介”收費的具體措施。

  在張連起看來,涉及環保、食品安全、檢測等領域的“權力中介”或將在整治范圍之內。

  

標簽: 中介 權力 專家

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