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　　1月3日，北京市環保局通報2016年空氣質量狀況。

　　根據通報，2016年北京全市PM2.5年平均濃度下降9.9%，這是近三年來之最大降幅，前兩年的降幅分別為4%和6.2%。

　　據統計，2016年全年有198天空氣質量達標，比2015年多了12天；發生重污染39天，其中臭氧重污染1天，其余38個重污染天全部為PM2.5重污染。

　　在新聞發布會上，北京市環保監測中心主任張大偉介紹，在38個PM2.5重污染天中，5級重度污染天29天，六級嚴重污染天9天。“這38個重污染天對全年平均濃度貢獻23微克/立方米，占比超過三成”。

　　中國環科院原副院長柴發合對21世紀經濟報道分析，雖然北京的治霾每年都在進步，但與公眾預期還有一定距離，北京2017年要實現《大氣污染防治行動計劃》確定的目標挑戰很大。

　　重污染天數減少7天

　　北京市環保局指出，PM2.5等四項主要污染物同比均有所改善，其中二氧化硫(SO2)降幅最大。

　　2016年，北京市環境空氣中SO2年均濃度為10微克/立方米，遠優于60微克/立方米的國家標準；二氧化氮(NO2)年均濃度為48微克/立方米，超過國家標準20%； PM10年均濃度為92微克/立方米，超過國家標準31%；PM2.5年均濃度為73微克/立方米，超過國家標準109%。

　　自2013年監測以來，北京市PM2.5呈現持續改善趨勢。2016年共發生重污染39天，其中O3重污染1天，PM2.5重污染38天，較2015年減少7天。

　　在構成上，PM2.5主要來自于燃煤、機動車等的一次排放和二次轉化，北京市空間分布呈現由南向北濃度逐漸降低的梯度特征，其中京西南區域站濃度最高，達到102微克/立方米；京東北區域站濃度最低，為49微克/立方米。

　　清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌表示，要客觀地看待北京的霧霾，霧霾的核心內因是排放，重要外因是氣象。

　　在新聞發布會上，北京市環保局總工程師于建華指出，重污染的形成，與氣象條件密切相關。

　　根據北京市環保監測中心的數據分析，如果把每年極端不利的氣象條件和極端有利的氣象條件疊加在一起，每年極端氣象條件對PM2.5平均濃度的貢獻幾乎都是11微克/立方米左右。

　　具體來說，2013年是11微克/立方米，2014年也是11微克/立方米，2015年是13微克/立方米，2016年仍是11/立方米。

　　于建華分析，從全年來看，不管每年重污染天發生的次數多少、持續時間多長，極端氣象條件對于PM2.5年均濃度的影響就是11微克/立方米左右的水平。

　　于建華解釋，北京2017年的PM2.5減排，實際上要刨除這11微克/立方米，在剩下的62微克/立方米里做文章。

　　治霾難度加大

　　根據國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》，北京2017年PM2.5濃度要達到60微克/立方米。這意味著2017年要在2016年基礎上再下降近20%。

　　北京市環保局指出，隨著工業企業調整搬遷、燃煤鍋爐改用清潔能源，污染特征從“工業生產型”向“生活消費型”轉變，城市正常運轉和市民生活產生的污染物所占比重越來越大，進一步削減污染排放的難度越來越大。為此，北京市環保局將采取三類措施。

　　首先，全面落實大氣污染防治強化措施，繼續打好農村散煤、高排放車、城鄉結合部治理“三大戰役”。實施“京六”燃油標準，加快淘汰(含轉出)高排放老舊機動車，重點突出重型柴油車污染減排；以農村和城鄉結合部地區為重點，加快推進散煤治理、燃煤鍋爐清潔能源改造、“散亂污”企業清理整治等重點任務。

　　其次，嚴格落實街鄉鎮屬地責任，充分發揮街鄉鎮的覆蓋作用。加大問責力度，著力解決“最后一公里”的執行力問題，確保治理措施落到實處，提高基層政府的環境保護精細化管理水平。

　　第三，著力完善大氣污染防治體系。進一步完善空氣重污染應急預案，積極推進網格化環境監管體系建設，完善大氣環境承載力監測預警體系。

　　于建華表示，從北京現在三面環山、污染易積累不易擴散的氣象條件，以及目前能源消費、人口活動強度來看，短期內重污染的情況不會有太大變化，“程度上會慢慢減輕，但是量變到質變，還需要很長的過程”。

　　柴發合分析，不管2017年北京PM2.5濃度能否達到60微克/立方米，最重要的一點是做好重污染天氣的預測預警和應急，最大程度降低PM2.5對敏感人群的影響。

　　(原標題：北京2016年PM2.5濃度下降9.9% 完成2017年治霾目標艱巨)