業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化改革將成為主要著力點(diǎn)之一。
歲末年初,從國資委提交的各項(xiàng)改革“答卷”來看,無論是政策層面在細(xì)分研究中的進(jìn)一步完善,還是試點(diǎn)央企在改革方面的積極探索,效果無疑是顯著的。而作為國企改革中另一個(gè)不可忽視的部分,地方國企改革經(jīng)驗(yàn)顯得尤為重要。
以民營經(jīng)濟(jì)較為活躍的浙江省為例。近日,浙江省國資委主任馮波聲告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,目前浙江省已相繼出臺(tái)了加快國有資產(chǎn)證券化、明確企業(yè)功能定位實(shí)施分類監(jiān)管、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)等20項(xiàng)規(guī)范性文件,為后續(xù)因企施策、分類改革、完善監(jiān)管提供了“施工圖”。
對(duì)于下一步的改革計(jì)劃,馮波聲表示,將繼續(xù)加快重大改革事項(xiàng)落地;持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)重組整合,壓縮法人管理層級(jí),重組同質(zhì)化業(yè)務(wù)資源,加快非主業(yè)資產(chǎn)清理工作。穩(wěn)妥有序處置“僵尸企業(yè)”,2017年底省屬國有“僵尸企業(yè)”出清率達(dá)到50%以上,2018年底基本完成省屬國有“僵尸企業(yè)”出清。
記者了解到,隨著改革東風(fēng)愈演愈烈,湖北省在推進(jìn)國企改革過程中也是頻頻加碼。
近日,湖北省國資委主任文振富告訴記者,自2014年以來,湖北省按照“一企一策”的方案,在推進(jìn)省出資企業(yè)改革和調(diào)整重組方面已取得了積極成效,其中主要得益于八項(xiàng)措施,分別為引進(jìn)央企,實(shí)施股權(quán)多元化,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu);打造金融控股平臺(tái);探索員工持股試點(diǎn);實(shí)施混合所有制改革;推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí);推動(dòng)企業(yè)上市;整合稀缺資源;加快企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從當(dāng)前國企改革取得的成效來看,預(yù)計(jì)央企或地方政府可能在下一步將加大力度推進(jìn)兼并重組和混合所有制改革。并且從目前各省份公布的細(xì)化改革方案中也可以看到,以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化改革將成為主要著力點(diǎn)之一。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍認(rèn)為,盡管一些地方省份的改革積極性較大、改革成效較為明顯,但仍有一部分省份在推進(jìn)國有企業(yè)改革過程中稍顯動(dòng)力不足。整體來看,地方政府在后續(xù)如何從“管人、管事、管資本”逐步過渡到只管“資本”,且確保出臺(tái)的改革配套文件能夠真正執(zhí)行和落實(shí),將是其面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
(原標(biāo)題:地方國企改革奮起直追 力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)“上熱下冷”局面)