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　　來源：澎湃新聞

　　12月28日，澎湃新聞從中國政府網獲悉，國務院辦公廳印發《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》（以下簡稱《意見》），進一步促進農產品加工業發展，推進農業供給側結構性改革。

　　《意見》提到，農產品加工業已成為農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業。為推動農產品加工業，《意見》提出，在財政、稅收、金融、投資貿易、用地用電上完善政策措施。其中，《意見》提到，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。支持符合條件的農產品加工企業上市融資、發行債券。積極推廣小額信貸保證保險等新型險種，鼓勵農業擔保與農業產業鏈加速融合，探索開展農產品質量安全保險。

　　《意見》指出，農產品加工業發展的主要目標是：到2020年，農產品加工轉化率達到68%，規模以上農產品加工業主營業務收入年均增長6%以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.4∶1。到2025年，農產品加工轉化率達到75%，農產品加工業與農業總產值比進一步提高，形成一批具有較強國際競爭力的知名品牌、跨國公司和產業集群，基本接近發達國家農產品加工業發展水平。

　　《意見》從五個方面部署推進農產品加工業發展。

　　一是優化結構布局。推進農產品加工業向優勢產區集中布局，明確大宗農產品主產區、特色農產品優勢區、大中城市郊區及都市農業區和貧困地區的發展重點。統籌農產品初加工、精深加工及主食加工等協調發展。

　　二是推進多種業態發展。支持農民合作社、種養大戶、家庭農場發展加工流通，引導農民以土地經營權、林權和設施裝備等入股農民合作社和企業。鼓勵企業打造全產業鏈，構建讓農民分享加工流通增值收益的利益聯結機制。創新模式和業態，利用信息技術培育現代加工新模式。推進加工園區建設，創建產業集群和融合發展先導區，加快建設農產品加工特色小鎮。

　　三是加快產業轉型升級。提升科技創新能力，強化協同創新機制，建設一批農產品加工技術集成基地。加速科技成果轉化推廣，鼓勵建設科技成果轉化交易中心，支持科技人員以科技成果入股加工企業。提高企業管理水平，引導企業依標生產，提升質量水平，培育知名品牌。加強人才隊伍培養，培育一批經營管理隊伍、科技領軍人才、創新團隊、生產能手和技能人才。

　　四是完善相關政策措施。加強財政支持，支持符合條件的加工企業申請有關支農資金和項目。完善稅收政策，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍，落實農產品初加工企業所得稅優惠政策。強化金融服務，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。支持符合條件的農產品加工企業上市融資、發行債券。改善投資貿易條件，支持社會資本從事農產品加工、流通。落實用地用電政策，執行農產品初加工用地政策。

　　五是加強組織保障。完善工作機制，各地把農產品加工業擺在重要位置，納入本地區經濟社會發展規劃和目標考核內容。強化公共服務，推進農產品加工投資貿易、展示展銷平臺建設，制修訂農產品加工標準和追溯標準。

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