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　　12月27日從發改委網站獲悉，為梳理全國碳排放權交易市場建設思路，做好全國碳市場啟動前各項準備工作，12月14日至16日，國家發改委組織全國7個碳排放權交易試點省市和國務院發展研究中心、社科院、清華大學等單位召開了全國碳市場建設思路討論會。

　　會上，國家發改委副主任張勇對全國碳市場建設下一步工作需要把握的原則提出了七個方面的要求。

　　一是階段性，要把握全國碳市場處于初期階段的特征，堅持先易后難原則，避免定位過高，欲速不達。

　　二是統一性，全國碳市場的制度、標準、技術規范以及關于交易原則、方法、市場管理等方面的要求都要統一。

　　三是公平性，全國碳市場的制度設計應體現公平性、合理性，避免出現因前期設計不周全而埋下隱患。

　　四是可操作性，全國碳市場設計應具有可行性，不能脫離實際情況導致難以操作，同時也要為碳市場建設未來發展留出空間。

　　五是兼容性，七個碳排放權交易試點成就來之不易，應在具備可行性前提下，將試點碳市場與全國碳市場有機結合。

　　六是處理好政府與市場的關系。政府不能替代市場，原則上能交給市場解決的都應交給市場。

　　七是調動各方積極性。碳市場建設應調動國家、地方、企業、社會等方方面面的積極性，加強對控排企業的教育引導，促使控排企業提高認識。

　　張勇強調，應把握上述七個方面的原則，在總結七個碳交易試點和國際碳市場的經驗基礎上，立足國情、考慮區域差異，充分估計建設全國碳市場的難度，堅持問題導向，提出每個環節的具體措施，把“初步框架立起來，基本規則建起來，使全國碳市場能夠啟動起來”作為全國碳市場建設的近期目標，制定全國碳市場啟動工作方案，完成2017年工作任務。

　　11月初，國務院印發了“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。方案指出，要建立全國碳排放權交易制度，2017年啟動全國碳排放權交易市場。

　　此前，深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶七個國家級碳排放權交易試點已先后啟動。專家表示，如果全國碳交易市場全面啟動，規模將達到4000億元人民幣，市場前景十分廣闊。