2016十大經(jīng)濟(jì)新聞新鮮出爐，你猜對幾個？
12月26日，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)與全國12家新聞單位和機(jī)構(gòu)及特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合評選出2016年國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國際十大經(jīng)濟(jì)新聞。這一由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦的評選活動，至今已連續(xù)舉辦二十二屆。
2016年國內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞
1、熔斷機(jī)制首秀 4萬億市值蒸發(fā)
1月4日，2016年第一個交易日，也是指數(shù)熔斷機(jī)制正式實(shí)施后的第一個交易日，滬深300指數(shù)連續(xù)觸發(fā)5%和7%兩檔熔斷閾值，市場出現(xiàn)恐慌性拋售導(dǎo)致千股跌停。滬深兩市總市值則從58.44萬億元驟降至54.20萬億元，一日蒸發(fā)4.24萬億市值。1月7日，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所宣布，為維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行，自2016年1月8日起暫停實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制。
2、“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布 首次寫入“創(chuàng)新驅(qū)動”
3月17日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標(biāo)，又在此基礎(chǔ)上分為25個具體指標(biāo)。其中“創(chuàng)新驅(qū)動”首次寫入規(guī)劃綱要之中。
3、網(wǎng)約車新政打開萬億出行市場空間
7月，《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》兩個文件相繼出臺。其中，《暫行辦法》成為世界范圍內(nèi)頒布的第一個國家級的網(wǎng)約車法規(guī)，開啟萬億出行市場空間。此后，多地在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營方式上做出嚴(yán)格限制，引發(fā)爭議。
4、房價飛漲 多地出臺樓市調(diào)控新政
今年以來，多地樓市價格持續(xù)快速上漲，引起多方關(guān)注。從9月30日開始，全國熱點(diǎn)城市掀起新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控?zé)岢薄１本⑻旖颉⒊啥肌⑧嵵荨⑻K州、深圳等城市密集打出限購、限貸等調(diào)控收緊牌，為此前“高燒”的樓市降溫。隨后，各地政府又刮起執(zhí)法風(fēng)暴，整頓房地產(chǎn)市場秩序。
5、兩辦出臺辦法完善農(nóng)地“三權(quán)分置”
繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我國農(nóng)村改革再度迎來重大制度創(chuàng)新。10月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。意見指出，現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
6、中國首次出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì) 70年宅地使用權(quán)續(xù)期將有法可依
《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》11月27日正式對外公布。這是中國首次出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。《意見》明確了進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的五個原則：堅(jiān)持平等保護(hù)、堅(jiān)持全面保護(hù)、堅(jiān)持依法保護(hù)、堅(jiān)持共同參與、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。《意見》在多處對于公眾關(guān)心的土地與房屋財(cái)產(chǎn)問題作了說明和安排，明確提出：研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排、細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。
7、營改增試點(diǎn)全面推開減稅逾5000億
財(cái)政部副部長史耀斌12月2日宣布，今年1至10月營改增試點(diǎn)已累計(jì)減稅3717億元，全年減稅超4700億元，加上帶來的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加減收，減稅總規(guī)模將超過5000億元。2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。
8、監(jiān)管層重拳整治險(xiǎn)資舉牌亂象
12月3日，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員代表大會上，證監(jiān)會主席劉士余措辭嚴(yán)厲，痛批部分險(xiǎn)企用來路不當(dāng)?shù)腻X從事杠桿收購，行為上從門口的“陌生人”變成“野蠻人”，最后變成了行業(yè)的“強(qiáng)盜”。12月5日，保監(jiān)會通報(bào)，由于前海人壽萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營存在問題且整改不到位，保監(jiān)會決定停止其開展萬能險(xiǎn)新業(yè)務(wù)。12月13日，保監(jiān)會召開專題會議，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波表示，將嚴(yán)懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持保險(xiǎn)姓保，要成為國家金融整體穩(wěn)定的基石和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推器。
9、國企改革“1+N”文件體系完成 “十項(xiàng)改革試點(diǎn)”鋪開
12月9日，國務(wù)院國資委在京召開媒體吹風(fēng)會。國資委副主任張喜武介紹說，在去年基礎(chǔ)上，今年圍繞中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見又先后出臺了7個專項(xiàng)配套文件，其余4個文件均在履行相關(guān)程序，國企改革頂層設(shè)計(jì)“1+N”文件體系基本形成。在一系列改革舉措中，董事會建設(shè)、兼并重組等“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”全面鋪開。
10、中央明確提出“房子是用來住的，不是用來炒的”
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。會議明確提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”， 并就房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)做出了布局。
2016年國際十大財(cái)經(jīng)新聞
1、英國全民公投決定脫離歐洲聯(lián)盟
英國6月23日就是否留在歐洲聯(lián)盟舉行全民公投。24日清晨，完整的計(jì)票結(jié)果顯示，投票支持脫歐的占51.9%，支持留歐的占48.1%。英國首相卡梅倫當(dāng)天宣布將辭去首相職務(wù)。受英國“脫歐”公投影響，24日外匯市場出現(xiàn)大幅震蕩，英鎊匯率大起后大落，并跌至30多年最低水平。
2、三星電子蓋樂世Note7手機(jī)深陷“爆炸門”
韓國三星電子公司9月2日宣布，因電池缺陷問題，召回250萬部其生產(chǎn)的蓋樂世Note7智能手機(jī)。10月11日，三星電子決定暫時停止生產(chǎn)、銷售和更換這款手機(jī)。美國運(yùn)輸部發(fā)布緊急命令，美國禁止航空運(yùn)輸所有三星蓋樂世Note7手機(jī)，許多國家的航空公司也明令禁止乘客攜帶此款手機(jī)登機(jī)。
3、二十國集團(tuán)峰會達(dá)成“杭州共識”
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會9月4日至5日在杭州舉行。杭州峰會通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報(bào)》，進(jìn)一步明確了G20合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，并就推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長的一攬子政策和措施達(dá)成“杭州共識”。會議通過《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道，全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。
4、人民幣正式入籃SDR
10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，成為新的SDR五種構(gòu)成貨幣中唯一的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣。國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，這是SDR歷史上首次擴(kuò)大貨幣籃子，也是自1999年歐元取代德國馬克和法國法郎以來首次有新貨幣加入籃子，對SDR是一次重大改變。
5、《巴黎協(xié)定》生效 開啟全球氣候治理新階段
聯(lián)合國氣候大會組委會11月4日發(fā)布新聞公報(bào)，慶祝《巴黎協(xié)定》生效。這一協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化建章立制并作出行動安排。聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會11月18日晚間舉行閉幕全會，與會各方通過多項(xiàng)決定，就《巴黎協(xié)定》程序性議題達(dá)成一致，重申支持并落實(shí)《巴黎協(xié)定》的決心。各方代表就決議草案舉行多輪雙邊和多邊談判，通過《巴黎協(xié)定》第一次締約方大會決定和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會決定。
6、美國大選落幕 “特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”浮出水面
2016年美國總統(tǒng)選舉11月9日落下帷幕，共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普擊敗民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓，當(dāng)選美國第58屆總統(tǒng)。“特朗普效應(yīng)”隨即橫掃全球市場，其中道瓊斯工業(yè)指數(shù)連創(chuàng)新高。從競選綱領(lǐng)上看，特朗普注重經(jīng)濟(jì)增長，明確提出將美國年均經(jīng)濟(jì)增速提升到3.5%以上的目標(biāo)，要通過大規(guī)模全面減稅、放松政府管制、大力發(fā)展傳統(tǒng)能源等措施來拉動經(jīng)濟(jì)增長，以“美國優(yōu)先”為旗號推行貿(mào)易保護(hù)主義，以期推動制造業(yè)崗位回流美國。
7、亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速 美欲退出令TPP前景黯淡
11月20日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在秘魯首都利馬通過了《利馬宣言》，亞太地區(qū)21個經(jīng)濟(jì)體重申將致力于最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)，并將其作為進(jìn)一步深化APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合議程的主要工具。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人還批準(zhǔn)了APEC部長會議提交的《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》和相關(guān)政策建議。與此同時，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布入主白宮后的“百日新政”計(jì)劃，其中包括上任第一天將簽署退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的意向聲明，這令TPP前景黯淡。
8、歐佩克八年來首次決定減產(chǎn)
石油輸出國組織（歐佩克）11月30日通過減產(chǎn)協(xié)議，決定將原油日產(chǎn)量減少120萬桶，并將原油日產(chǎn)量限額定為3250萬桶。這是該組織8年來首次達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議。此外，俄羅斯等11個非歐佩克產(chǎn)油國已同意自2017年起將日產(chǎn)油量削減55.8萬桶，以提高油價。自11月30日至今，國際油價屢創(chuàng)年內(nèi)新高，布倫特原油期貨價格突破每桶55美元。
9、中國就美歐未如期終止反傾銷“替代國”做法啟動世貿(mào)訴訟
12月12日，針對美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，中國正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條規(guī)定，對華反傾銷中采用“替代國”價格而非受調(diào)查的中國產(chǎn)業(yè)價格計(jì)算傾銷幅度的做法，應(yīng)在中國加入世貿(mào)組織15年后，即自2016年12月11日起自動終止。中國商務(wù)部部長高虎城表示，如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務(wù)，對于個別成員不履行義務(wù)的行為，中國將堅(jiān)定地維護(hù)自身合法權(quán)益，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利，同絕大多數(shù)WTO成員一道，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性。
10、美聯(lián)儲時隔一年再度加息
美國聯(lián)邦儲備委員會12月14日宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)25個基點(diǎn)到0.5%至0.75%的水平，符合市場普遍預(yù)期，這是美聯(lián)儲時隔一年后再度加息。美聯(lián)儲預(yù)計(jì)，隨著貨幣政策逐步調(diào)整，美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)溫和擴(kuò)張，就業(yè)市場將進(jìn)一步改善，通脹水平也將在中期內(nèi)回升到2%的目標(biāo)。美聯(lián)儲表示將繼續(xù)密切關(guān)注通脹指標(biāo)及全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢。
參加此次評選的評委（排名不分先后）為人民日報(bào)、中央人民廣播電臺、中國日報(bào)、中國青年報(bào)、中國證券報(bào)、上海證券報(bào)、參考消息、財(cái)經(jīng)國家周刊、中華工商時報(bào)、新浪、騰訊、界面和經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等13家新聞單位和機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春和社科院學(xué)部委員劉樹成。
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