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　　失信企業(yè)打一槍換一個(gè)地方，一個(gè)省騙一年就能騙30年——這樣的行為，未來在長三角地區(qū)或?qū)⒉粡?fù)存在。記者近日獲悉，國家發(fā)改委批復(fù)同意長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)，這是全國首個(gè)信用建設(shè)區(qū)域合作示范創(chuàng)建區(qū)。

　　隨著數(shù)據(jù)互認(rèn)、聯(lián)動獎(jiǎng)懲的進(jìn)一步推進(jìn)，信用的好壞，將真正與個(gè)人生活、企業(yè)經(jīng)營全面掛鉤。蘇浙滬皖的企業(yè)如果在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)生失信行為，在整個(gè)長三角區(qū)域都將“寸步難行”。

　　聯(lián)動處罰，“黑榜”震懾“失信者”

　　上海市人民政府副秘書長金興明說，長三角旅游領(lǐng)域聯(lián)動獎(jiǎng)懲是信用聯(lián)動的突破口。現(xiàn)在要做的，是全力推進(jìn)信用制度創(chuàng)新，以市場化獎(jiǎng)懲機(jī)制放大信用聯(lián)動獎(jiǎng)懲社會感知度，形成政府、市場、行業(yè)全社會廣泛參與的共治格局。

　　“我們正在形成旅游信用信息的三張清單。”上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。一張“數(shù)據(jù)清單”，推進(jìn)長三角區(qū)域旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等主體登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類信用信息共享；一張“行為清單”，對極嚴(yán)重違法失信行為和增信行為的認(rèn)定，科學(xué)推進(jìn)長三角旅游領(lǐng)域“紅、黑名單”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)；一張“應(yīng)用清單”，政府部門、行業(yè)組織、旅游平臺企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)等在綜合監(jiān)管、行業(yè)自律、市場合作、金融服務(wù)方面建立查詢應(yīng)用機(jī)制和具體舉措，實(shí)施全過程信用管理和聯(lián)動獎(jiǎng)懲。

　　據(jù)介紹，未來長三角還將探索聯(lián)合建立區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單制度，以行政監(jiān)管性懲戒帶動市場性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會性懲戒，加快形成“四位一體”的失信懲戒聯(lián)防體系。“選擇了百姓比較關(guān)心的，經(jīng)濟(jì)活動比較重要的環(huán)保、食藥等領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。”浙江省信用辦副主任、省信用中心主任王寧江說。

　　協(xié)同監(jiān)管，假冒案件“全公開”

　　侵權(quán)假冒呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的跨區(qū)域特點(diǎn)。這給執(zhí)法帶來了困難，涉及各地農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等諸多部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，甚至可能遭遇地方保護(hù)的壁壘。有的網(wǎng)銷售侵權(quán)假冒商品的主體，其網(wǎng)絡(luò)身份在現(xiàn)實(shí)中倒賣數(shù)次，查五層才能查到源頭。

　　2015年以來，長三角地區(qū)針對信息化時(shí)代市場跨區(qū)域、跨行業(yè)融合發(fā)展的趨勢，建立了長三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒長效機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)行動聯(lián)動，充分發(fā)揮信用機(jī)制在市場治理中的關(guān)鍵作用，構(gòu)建新型流通治理模式。

　　如今“中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)”上，“長三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件動態(tài)信息”窗口已經(jīng)上線。點(diǎn)擊滬蘇浙皖贛名稱圖標(biāo)，還可以查看案件的詳細(xì)公開信息。長三角地區(qū)雙打辦還積極開展督查，如加強(qiáng)考核、實(shí)地查看、電話聯(lián)系等，加強(qiáng)對各執(zhí)法部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷規(guī)范信息公開內(nèi)容。

　　公開的同時(shí)，案件協(xié)作也正在破冰。2016年8月，長三角正式聯(lián)合開展代號為“2016—長三角云劍”的長三角打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專項(xiàng)行動。行動以區(qū)域合作、政企協(xié)作、兩法銜接為抓手，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，協(xié)作查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒案件，共同鏟除互聯(lián)網(wǎng)制假售假產(chǎn)業(yè)鏈條，凈化長三角區(qū)域網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

　　出現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)不是一省、一地的事情，企業(yè)到多地市場打假的需求很大。上海市工商局商標(biāo)處處長林海涵說：“打假協(xié)作、共同辦案等機(jī)制，有利于破除地方保護(hù)主義，讓失信企業(yè)不能打一槍換個(gè)地方，失信行為甚至可能導(dǎo)致評選著名商標(biāo)等獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)一票否決。”

　　數(shù)據(jù)互認(rèn)，打造跨地區(qū)“信用標(biāo)簽”

　　安徽圖強(qiáng)公司是安徽省滁州市來安縣一家文具生產(chǎn)企業(yè)，公司董事長趙強(qiáng)一直熱心公益事業(yè)，被評為“來安好人”。令趙強(qiáng)沒有想到的是，自己的好信用竟然為公司爭取到了貸款。

　　2016年上半年，圖強(qiáng)公司因急需購置一批原材料，申請700萬元流動資金貸款。來安農(nóng)商行了解情況后，立即啟動“道德信貸”辦貸流程，僅用3天，就向圖強(qiáng)公司發(fā)放700萬元“道德信貸”。

　　信用的價(jià)值正在遍地開花：上海圖書館發(fā)出信用借書卡，只要信用過關(guān)，從辦卡到借書一站式免費(fèi)通行；長三角區(qū)域?qū)⒃诃h(huán)保領(lǐng)域的國控重點(diǎn)企業(yè)管理等方面，建立“數(shù)據(jù)清單”以指導(dǎo)信息記錄和披露，形成信息記錄規(guī)范、信用評價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用清單。

　　不過專家也認(rèn)為，由于信用相關(guān)的法律法規(guī)不健全，信用信息公開的范圍有限，跨區(qū)域?qū)κ判袨槭袌龌⑸鐣瘧徒溥€存在一些障礙，尚未形成切實(shí)有效的區(qū)域信用聯(lián)動獎(jiǎng)懲機(jī)制，信用對區(qū)域合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用尚未得到完全發(fā)揮。

　　上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以信用制度建設(shè)與完善為核心，充分發(fā)揮三省一市政府部門在信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，圍繞旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，在信用信息歸集、應(yīng)用、信用服務(wù)市場監(jiān)管等方面，共同研究出臺區(qū)域性、指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的信用管理制度，讓“信用長三角”成為長三角一體化發(fā)展的“金名片”。