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　　新華社合肥12月24日電 題：買44套房拿80萬(wàn)元補(bǔ)貼，“以房抵債”是否還應(yīng)享受優(yōu)惠政策？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者汪奧娜

　　近日，安徽省六安市裕安區(qū)政府網(wǎng)站公示購(gòu)房補(bǔ)貼第三批審批合格名單，其中屬于同一人名下的竟有44套房，補(bǔ)貼金額約80萬(wàn)元，消息曝出后引發(fā)網(wǎng)友熱議，第三批公示名單很快被刪除。裕安區(qū)政府回應(yīng)稱，這44套房系開(kāi)發(fā)商拿來(lái)償還所欠工程款，目前80萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼并未兌現(xiàn)。“以房抵債”是否還應(yīng)享受購(gòu)房補(bǔ)貼成為核心爭(zhēng)議點(diǎn)。

　　為什么補(bǔ)？80萬(wàn)住房補(bǔ)貼從哪兒來(lái)？

　　據(jù)媒體報(bào)道，《裕安區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼第三批審核合格公示》發(fā)布了464戶購(gòu)房補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，其中合肥市肥西縣柏某某名下有44套房，全部位于裕安區(qū)城南鎮(zhèn)的同一小區(qū)，面積80多至100多平方米不等，按照當(dāng)?shù)卮饲俺雠_(tái)的政策，每套房子享受補(bǔ)貼近2萬(wàn)元，補(bǔ)貼總金額約為80萬(wàn)元。

　　“購(gòu)房有補(bǔ)貼”是裕安區(qū)2015年11月為落實(shí)“去庫(kù)存”而出臺(tái)的政策，補(bǔ)貼時(shí)間從2015年11月1日至2016年12月2日（含兩次延續(xù)），目前已經(jīng)結(jié)束。《裕安區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)于裕安區(qū)的城南鎮(zhèn)等規(guī)定區(qū)域內(nèi)的新建普通商品住房，購(gòu)房備案合同建筑面積在144平方米以下的，購(gòu)房后一次性全額付款或按揭貸款足額發(fā)放后，憑取得的購(gòu)房發(fā)票和契稅繳納憑證，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米的價(jià)格補(bǔ)貼和繳納契稅額的50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　根據(jù)裕安區(qū)回應(yīng)，政策出臺(tái)后，城南鎮(zhèn)片區(qū)銷售住房約4800套，面積近50萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)去庫(kù)存效果明顯。2016年3月，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站發(fā)表文章稱，“購(gòu)房補(bǔ)貼政策的實(shí)施，是消化‘庫(kù)存房’的有力舉措，既幫助了開(kāi)發(fā)企業(yè)解困，又讓群眾得實(shí)惠，深受各方歡迎。”

　　記者聯(lián)系裕安區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股的工作人員得知，按照規(guī)定，裕安區(qū)政府的公示內(nèi)容是區(qū)財(cái)政局對(duì)區(qū)房產(chǎn)局報(bào)送來(lái)的材料審核通過(guò)了的，網(wǎng)上公示若無(wú)異議，購(gòu)房補(bǔ)貼會(huì)按公示金額發(fā)放。

　　該不該補(bǔ)？眾說(shuō)紛紜難定斷

　　由于購(gòu)房數(shù)量大，不少網(wǎng)友認(rèn)為購(gòu)房者有炒房之嫌。12月21日，裕安區(qū)做出回應(yīng)，柏某某系所購(gòu)買樓盤(pán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的承建商，開(kāi)發(fā)企業(yè)欠柏某某工程款及其他欠款1000余萬(wàn)元。為償還工程款及欠款，該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用房屋買賣方式以房抵款。

　　裕安區(qū)政府的回應(yīng)中指出，由于申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼公示剛剛結(jié)束，網(wǎng)上消息所稱柏某某獲得80萬(wàn)元的補(bǔ)貼目前并未兌現(xiàn)。在區(qū)城投公司兌現(xiàn)第三批購(gòu)房補(bǔ)貼之前，由區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼審核小組進(jìn)一步審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，對(duì)不符合補(bǔ)貼政策的購(gòu)房戶堅(jiān)決取消補(bǔ)貼資格。

　　雖然并非炒房，裕安區(qū)的回應(yīng)對(duì)于這80萬(wàn)元補(bǔ)貼到底符不符合政策并沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。而單就不享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策的條款而言，并未規(guī)定購(gòu)房數(shù)量的上限，也并未指出“以房抵債”不納入補(bǔ)貼范圍。

　　裕安區(qū)房管局工作人員接受記者采訪時(shí)表示，裕安區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼政策是參照六安市金安區(qū)與壽縣（現(xiàn)劃歸淮南市）的政策制定的。記者發(fā)現(xiàn)，這兩地的政策中也都沒(méi)有購(gòu)買數(shù)量上限或補(bǔ)貼金額上限等更為細(xì)化的規(guī)定。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為既然購(gòu)房補(bǔ)貼政策沒(méi)有對(duì)購(gòu)房數(shù)量提出限制，那補(bǔ)貼80萬(wàn)就沒(méi)有問(wèn)題，但也有網(wǎng)友認(rèn)為一個(gè)人買44套肯定不是用來(lái)居住的，就不應(yīng)該給補(bǔ)貼。

　　六安市一名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商告訴記者，在實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策前，城南鎮(zhèn)去年有的月份基本上一套房也賣不出去，開(kāi)發(fā)商資金無(wú)法回籠，對(duì)承建商“以房抵債”的現(xiàn)象很多。

　　安徽省清源房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭紅兵認(rèn)為，購(gòu)房補(bǔ)貼政策本質(zhì)上是針對(duì)一般購(gòu)房者的，“以房抵債”的情況不應(yīng)該再提供補(bǔ)貼。但購(gòu)房補(bǔ)貼政策對(duì)于“去庫(kù)存”的積極作用也應(yīng)該得到肯定，而且每平方米補(bǔ)貼的數(shù)字并不大，購(gòu)房者奔著補(bǔ)貼專門(mén)去買房的可能性不大。

　　三四線城市“去庫(kù)存”要緊扣剛性需求

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。這將有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位。

　　三四線城市“去庫(kù)存”同樣也要抓緊剛性需求這根主線。不少專家和普通購(gòu)房者反映，三四線城市的購(gòu)房補(bǔ)貼政策應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化與完善，比如購(gòu)買兩套以上商品房的購(gòu)房者就不應(yīng)享受多套補(bǔ)貼。“以房抵債”雖打了“去庫(kù)存”的擦邊球，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)買房并不是“用來(lái)住的”，考慮到一二線城市房?jī)r(jià)暴漲的外溢效應(yīng)，不加甄別的普惠性購(gòu)房補(bǔ)貼政策難免引發(fā)助長(zhǎng)炒房的擔(dān)憂。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，“以房抵債”所獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼有可能就被作為開(kāi)發(fā)商償還欠款的一部分，這種情況再補(bǔ)貼就不合適了，購(gòu)房補(bǔ)貼政策應(yīng)該在出臺(tái)前綜合考量各方面因素，要對(duì)政策可能導(dǎo)致的后果有充分的預(yù)判，防止出現(xiàn)補(bǔ)貼不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題。

　　合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌指出，購(gòu)房補(bǔ)貼政策對(duì)于“去庫(kù)存”確實(shí)有直接效果，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、改善居住環(huán)境等也有其積極作用。但是“去庫(kù)存”政策的實(shí)施中，有沒(méi)有真正惠及剛需購(gòu)房者，有沒(méi)有差別化對(duì)待，是今后政策改進(jìn)的考慮方向。

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